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2020年，农业和农村市场信息工作的总体要求是:在习近平中国特色社会主义新时代的指导下，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以及中央经济工作会议、中

2020年，农业和农村市场信息工作的总体要求是:在习近平中国特色社会主义新时代的指导下，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以及中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央一号文件精神。 全面打赢反贫困斗争和全面建设小康社会的目标任务，加强市场导向思想和信息手段的运用，努力完善体制框架和政策体系。 在做好新皇冠肺炎疫情防控工作的同时，要统筹推进农业和农村的市场化、信息化和品牌化，增强农产品市场的监测、预警和控制能力，推进信息技术与农业和农村的深度融合，有效促进小农户与大市场的对接，为农村整体振兴和农业和农村现代化提供有力支撑。

一、加强监测预警系统建设，推进农业和农村市场改革深化

(一)坚持依法开展统计。我们将严格按照国家统计局批准的《农业综合统计调查系统》、《主要农产品和农业生产资料价格调查系统》和《农产品成本调查系统》的要求，贯彻落实中央关于统计工作的决策和部署，认真执行《中华人民共和国统计法》，组织市场信息系统尽职尽责，上下协调，做好监测和统计工作。

(二)推进监测统计制度化。充分发挥部门统计的综合协调作用，紧紧围绕实施农村振兴战略和现代农业建设，完善农业综合统计指标体系，配合制定农业及相关产业统计分类，加强统计核算，加强监测统计队伍建设，修订监测统计工作标准，推进监测统计工作制度化、规范化。定期监测，对市场热点和敏感问题进行应急监测，加强对优势特征的监测和调查，扩大“农产品批发价格200指数”的影响。在新一轮皇冠肺炎疫情期间，建立日常价格监测机制，加强重点区域情况调度和网络舆情监测，确保重大情况和新出现的问题尽早发现和报告。做好重点农产品市场信息的定期新闻发布会。充分利用微信公众号等新媒体手段，及时发布猪肉等热点品种的市场供求和价格信息，引导生产和市场预期。

(三)创新收集和分析服务。升级统计软件，提高可靠性和智能性，加强信息反馈和数据交换。完善农业和农村事务部网站数据渠道建设，丰富数据产品，加强数据共享，促进数据服务。建设农业和农村大数据中心和平台，继续探索建设农产品产业链大数据中心，运用现代信息技术全面提高数据采集、传输、分析能力，进一步发挥数据支持决策作用。

(四)提高预警分析的专业性和前瞻性。我们将密切关注全球经贸形势、农业内外部风险因素，密切跟踪粮食、棉花、石油、糖和猪肉、牛羊肉、禽肉、禽蛋、蔬菜、水果、水产品等主要农产品“菜篮子”重点品种的价格走势和供求变化，提升农产品供需平衡分析专业能力。 提高预测预警水平，形成一系列对决策有参考价值、对外有市场影响力的分析报告。 要特别关注新皇冠肺炎疫情对农产品市场运行的影响，加强市场形势分析。我们将继续组织开展中国农业展望活动，继续打造农业展望百年品牌。

(五)加强市场信息专业队伍建设。我们将加强与行业协会、科研机构和市场咨询机构的合作。建立和完善农产品流通、农产品品牌、信息监测预警、农业和农村信息化等业务领域的外围专家队伍。完善运行机制和管理方式，充分发挥外部智囊在业务支撑、决策参考和市场引导中的作用。加强新组建的子类首席分析师团队的管理和服务，完善月报、全产业链咨询、资产负债表研究等工作机制，加强绩效考核，促进专家成果转化和应用，拓展分析师团队的成长空间，充分发挥专家团队的支撑作用。督促各地建立重要特色优势农产品市场分析专家队伍，密切跟踪本地区重点农产品市场运行和特色优势产业发展。

(六)继续推进粮食等重要农产品收购储备制度改革。加强与发展改革、财政、粮食等部门的沟通协调，落实2020年大米和小麦最低收购价政策，及时反映粮食购销中存在的问题，提出确保口粮绝对安全、保护农民利益、促进市场平稳运行的政策建议。继续推进东北玉米、大豆市场价格改革和价格补贴分离，配合玉米、大豆生产者补贴制度的实施。继续实施新疆棉花目标价格补贴制度，推进大陆棉花支持政策的完善。以猪肉为重点，推进储备调整、预期引导和市场监管，防止“菜篮子”产品价格分阶段过快上涨，确保“菜篮子”市场运行基本稳定。

(七)提高贫困地区市场信息服务水平。继续深入开展贫困地区特色农产品调查，以深度贫困地区为重点，深入开展特色农产品市场信息监测分析，探索建立贫困地区特色农产品发展台账，促进产销信息有效对接。针对贫困地区信息服务的市场需求，信息进村入户工程将优先考虑贫困地区，提高信息服务的准确性。

二、加快农产品出村入市网络体系建设，推进信息化与农业现代化的深度融合

(八)继续推进信息进村入户工程。紧紧围绕“到2020年底覆盖全国80%的行政村”的目标，在目前全省18个省推广的基础上，扩大到全国各省。加快伊农信息社会国家管理平台建设，加强对各省的监督和指导。要充分利用伊农信息社会数量多、覆盖面广的优势，帮助防控新一轮皇冠肺炎疫情，确保稳定供应。通过线下平台、在线网站和12316“三农”服务热线，积极开展农资供求对接和农产品产销衔接。要积极配合基层单位开展防疫宣传教育、物资发放、喷雾消毒等工作。创新经营模式，大力推进与农业产业的融合发展，依托伊农信息社会推动农产品向上运动，提升可持续经营能力。丰富益农信息社会的服务内容，推进政府服务和公共服务向农村延伸。充分发挥伊农信息社会信息收集的“传感器”作用，探索信息直报机制模式。继续开展农民手机应用技能培训。

(九)加快实施“互联网加”农产品出村进城工程。细化并实施具体的支持政策，以促进项目的实施。优先安排包括贫困地区在内的100个县开展试点项目，研究起草试点工作标准，加强地方指导。探索建立数据采集平台，推进试点县和参与单位与平台对接。建立试点效果评估机制，加强监督检查和跟踪评估。总结试点经验和模式，逐步推广到全国。

(十)做好数字农业和数字村试点工作。进一步优化数字农业试点县项目布局和设计，加强项目建设过程的管理和指导，探索县域内重点农产品数字化转型路径，形成多项数字农业技术支撑标准和集成应用模式，总结出一批可复制的数字农业发展典型案例。会同中央网络信息办开展数字村试点建设，加强数字村总体规划设计，丰富“三农”信息应用服务，推进农村信息服务设施和资源整合利用，营造可持续发展环境，探索数字村建设发展模式。

三、大力推广农产品市场品牌，开创市场流通新局面

(十一)进一步巩固“菜篮子”市长负责制。抓好“菜篮子”产品，主要是生猪，确保“菜篮子”产品的有效供应，做好产销对接工作。夯实“菜篮子”地方责任，确保防控新皇冠肺炎疫情期间供应和价格稳定，与“菜篮子”粮食管理部际联席会议成员单位共同研究、修订和完善“菜篮子”市长负责制评价指标体系，突出评价指标的前瞻性和指导性，进一步巩固产能，促进市场流通，提高质量安全监管水平，优化监管保障。印发2020年“菜篮子”市长负责制考核通知，把新皇冠肺炎流行期保障供应和价格稳定工作纳入考核，以测试促建设，以推广促使用考核，全面提高“菜篮子”工程建设水平。利用“菜篮子”的第三方评估评估公众满意度，跟踪市场趋势，加强监控和调度，反映和分析新兴市场问题，及时提出政策建议。

(十二)进一步推进展览市场改革。精心组织茶叶交易会和国际茶叶日相关活动，弘扬茶文化，打造强势茶叶品牌，促进茶叶贸易，加快茶产业发展。继续深化农产品交易会市场化改革。以市场化、品牌化、信息化为导向，进一步完善政府与市场的合作分工机制，创新农贸市场理事会制度，广泛动员社会各界参与，打造优质农业发展新平台。加强专业贸易服务，提高展会效益；在连续四年提升区域公共品牌的基础上，我们将重点提升企业品牌，推出一批国内外有影响力的企业品牌。充分发挥农业交易会的主导作用，鼓励部委和省市举办展会，加快市场化进程。

(十三)扩大和强化中国特色农产品优势。确定第四批中国特色农产品优势区域，制定并发布管理办法，指导地方政府加强对国家和省级特色农产品优势区域的规范化管理。鼓励各地创建省级特色农产品优势区域，加强典型做法和先进经验交流，相互学习。

(十四)着力提高农业品牌的规范化管理。聚焦特色农产品优势领域和中国农产品品牌目录，培育和提升区域性农产品公共品牌。加强农业品牌标准化管理，制定发布农业品牌管理办法，研究制定“新三产品”指标评价标准、价值评价指标体系和影响指标评价体系，全面提高农业品牌标准化和标准化水平。依托中国农业品牌目录体系，一批农业企业品牌相继推出。开展国家品牌营销活动，举办农业品牌专项销售活动，组织新媒体集中宣传，推动网络销售。充分利用外联平台，加快中国农业品牌产品走出去的步伐。

(十五)加快市场流通体系建设。大力推进农产品贮藏保鲜冷链物流设施建设项目实施，重点抓好鲜活优质农产品主产区的批发市场，实施农产品冷链物流骨干基地建设，加快鲜活农产品批发市场现代冷链物流建设转型升级。支持和推进家庭农场、农民合作社和龙头企业建设，建设冷库、村长保鲜等设施。农产品产地市场体系建设“十四五”计划已经制定。市场体系布局科学合理，以三级市场体系为核心，努力提高农产品产地的商品加工能力。加快民族产地市场联合建设步伐，确定一批成熟的民族产地市场，加强规范化管理，研究退出机制。引导各地加强农村农地市场规划布局，不断推进农地市场建设。

(十六)开展贫困地区农业产销对接活动。以深度贫困地区和连片贫困地区为重点，开展农业产销。加强新皇冠肺炎流行期间的农产品产销，加大重点地区和贫困地区优势特色农产品的营销推广力度。举办“三区三州”、武陵山区、京津周边贫困地区、东西部扶贫产品对接活动，依托大型农博会举办贫困地区产销对接活动，开展线上线结合的产销对接活动，探索产销对接长效机制，辐射带动周边地区及相关产业，增加贫困地区农民收入和财富。

资料来源:农业和农村事务部