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　　2003年党中央首先提出三农工作是我们全党工作的重中之重，后来又提出是全国工作、政府全部工作的重中之重，今天重中之重已经成为全社会的口头禅，但要落实起来很难。习近平总书记说，三农工作的重心已经发生战略性转移，转移到哪儿了？那就是转移到乡村振兴。乡村振兴成为我们党工作的重中之重，这个重究竟有多重？怎么看这个重中之重？笔者认为应从两个层面上去看，一个是从纵向上看所处的历史方位，一个是从横向上看所处的时代坐标。从纵向看就是大历史观，改革开放以来，推进中国经济社会的发展，有方方面面的因素都起了很大作用，但个人认为最关键的，是4台威力巨大的发动机的推动。

　　第一台就是家庭联产承包责任制。小岗村率先发起的家庭承包经营，不光是解决温饱问题，家庭承包充分释放家庭能量后，农民手里有了余钱，就走出第一产业，进入二三产业，发展乡镇企业，乡镇企业最活跃的时候占据我们经济的半壁江山。乡镇企业的活力被城市国有经济发现，就借鉴了乡镇企业的做法，推进国有企业改革，城市经济也活了。高层智慧者就发现其中有一个奥妙，那就是市场经济的规律，所以就制定了社会主义市场经济体制这么一个构架，过去的传统观念，计划经济是社会主义的，市场经济是资本主义，在那个时候要突破这个观念很难。邓小平同志非常伟大，一句话就把这个扣解开了，他说市场经济是人类共同的文明，社会主义也可以拿来使用，因此今天我们才得以实施社会主义市场经济这个制度。小岗村的家庭承包经营，从逻辑上起到这个作用，有这么一个价值。

　　第二台发动机就是恢复高考。没有恢复高考的人才储备，我们就不可能有今天培养的几千万大学毕业生，1000多万研究生，这个人才储备带来的效果，就是各类人才在各个领域都发挥着顶梁柱的作用。

　　第三台发动机就是对外开放。借鉴人类文明300多年的科技进步，我们的科技从跟跑到并跑，有些领域我们现在已经领跑，像量子、科大讯飞，这都是走在前沿的，特别是我们比较完备的工业体系也得益于引进，没有引进、没有弯道超车，就不可能有今天这样辉煌的成就。

　　第四台发动机就是民营经济。民营经济给我们带来的巨大效益，可以用“56789”概括。“5”就是财税贡献率50%以上，“6”就是占GDP的份额60%以上，“7”就是科技成果创新率占70%以上，“8”就是就业人数占80%以上，“9”就是企业的个数占整个企业个数的90%以上。民营经济的活力对于推进我们的经济社会发展起了非常巨大的作用。

　　今天我们需要新的动能转换，党中央、国务院就给我们又打造了一台新的发动机，那就是乡村振兴，乡村振兴将是推进中国发展的第5台发动机。乡村振兴带起来的消费能量，可以说不可估量。中国在世界上最有竞争力的一个战略储备就是乡村消费，乡村有七八亿人，消费如果启动，将是世界上最有竞争力的一个力量。不管科技多发达、社会多进步，消费才能拉动经济社会发展。美国20多年前就号召各州修高速铁路，中央拿90%的钱、地方拿10%，到现在没有修起来，原因在于没人坐、不赚钱。我们的互联网应用发达，就是因为人多，有这个消费能力。所以个人觉得，乡村振兴应当是推进中国经济社会发展的第五台发动机。

　　从横向上看它的时代坐标。首先我们当前面临最突出的矛盾和问题，就是发展不平衡和不充分的问题。要解决不平衡不充分问题，乡村振兴就是关键战略。不平衡就是城乡的不平衡，不充分就是乡村的不充分，乡村振兴了，这个矛盾和问题就解决了。

　　第二是我们要建设强美富中国。习近平总书记在2013年农村工作会议上就提出：“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。”深刻阐明了中国的强美富与三农强美富之间的关系。也就是说，没有三农的强美富，就没有中国的强美富。所以要建设强美富中国，乡村振兴又是关键战略。

　　第三是我们要实现第二个百年奋斗目标，建设现代化强国，短腿就是三农，短腿不加长，第二个百年奋斗目标就不可能实现。所以要实现第二个百年奋斗目标，乡村振兴又是关键战略。只有乡村振兴了，这个短腿才能加长。

　　第四是前不久习近平总书记提出，民族要复兴，乡村必振兴。把乡村振兴提到民族复兴的高度。中华民族要复兴，没有乡村的振兴不行。要实现民族复兴这个梦，乡村振兴又是关键战略。

　　第五是应对世界百年未有之变局，乡村振兴又是关键战略。世界格局现在风云变幻，作为一个14亿人口的大国，农业可以说是最重要的产业，因为14亿人，一日三餐，顿顿不能少，这是铁律。农业这个压舱石不把它稳住，我们应对世界风云变幻就没有底气。守好压舱石，乡村振兴就是关键战略，这就是乡村振兴的时代坐标。（作者刘奇系国务院参事室特约研究员，中央农办、农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员，博士生导师）