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温/(全国人民代表大会农业和农村委员会主席) 中国的“三农”问题是一个宏大的历史和现实命题。 了解中国的农业、农村和农民是了解中国历史和文化的起点，也是了解当代中国经济

温/(全国人民代表大会农业和农村委员会主席)

中国的“三农”问题是一个宏大的历史和现实命题。

了解中国的农业、农村和农民是了解中国历史和文化的起点，也是了解当代中国经济和社会现状的逻辑起点。从某种程度上说，中国的农业、农村和农民问题是一个宏大的历史和现实命题。

从纵向来看，农业、农村和农民问题贯穿于中国历史发展的全过程。土地制度、税收制度和国家治理制度的变化和演变，农业生产和工程技术的发明和发展，中国特色人文精神的传承，都与中国农业和农村的发展和演变密不可分。

横向而言，当代农业、农村和农民问题涉及当今中国政治、经济、社会和文化的方方面面。它也是中国现状、社会变迁和人们生活方式演变的缩影。因此，了解中国的农村和农民对于了解中国的政治、经济、社会和文化的演变有着不可替代的作用。要了解中国的农村和农民，必须看历史，看现实，从而把握中国农业和农村发展的要素和核心。

中国的农业文明已经成为世界文明的一个独立部分。它有几万年的历史。几千年来，中国农民在劳动实践中形成了独特的耕作制度、技术体系和文化观念。中国农业发展的深厚历史背景令人惊叹。在中国历代统治者的心目中，农业、农村和农民问题是他们治理国家时最关心的问题，因为这不仅关系到整个国家的命运和整个经济社会的发展，也关系到每一个老百姓的福祉，因而也关系到政权的民心。

早在2000多年前，汉文帝就说过:“农业是天下之本，民以食为天”。从周朝开始，历代皇帝都要带领官员在春耕前犁地。这是为全世界人民树立榜样的“土地登记”仪式。自汉代以来，地方政府官员每年都有一项重要的工作——“鼓励农民”，即鼓励人们注意在春天到来时根据季节适时耕作。中国历代统治者建立了各种制度和政策来支持当时的农业发展。一代又一代，他们坚持不懈地推动农业进步，直到今天。总之，中国的农业文明来自历史的深处。

搞好“三农”问题是执政党和政府一切工作的“重中之重”。

在当代中国的“三农”问题上，特别是土地制度和粮食问题上，这是因为中国农业的历史使命是养活在这片土地上生长和繁衍的人民，而中国农村的发展是为了使生活在这片土地上的人民至少有足够的食物和衣服。土地制度是一个国家的基本制度，它规定了政府与人民、人民与土地、人民与人民之间的基本经济关系和分配形式。在某种程度上，土地问题也可以转化为粮食问题。如果土地制度不符合农业法律和农民的意愿，粮食问题将不可避免地难以解决。

今天的中国是一个有14亿人口的大国。如果中国自己没有足够的食物，没有一个国家甚至整个国际社会能够帮助中国人解决食物问题。1949年中国政权更迭时，时任美国国务卿的艾奇逊预言，中国人口众多，历届政府，包括国民党政府，都未能解决中国人民的粮食问题，这是他们失败的原因。同样，共产主义政权不能解决中国人民的食物问题，它将不可避免地垮台。然而，历史证明艾奇逊只说对了一半。在中国，吃饭问题一直是个大问题。在历史上，很少有统治者能够真正解决这个问题。

新中国成立后，共产党政府是否有能力解决这个问题当然是一个严峻的考验。到1994年，当中国人均粮食储备超过370公斤时，一位名叫莱斯特·布朗的美国学者写了一本书，名为“谁来养活中国？”中国人口在增加，可耕地在减少，人民生活水平在提高。进入21世纪后，中国必将遭遇粮食短缺，这将导致全球粮食危机。对于中国的粮食需求及其未来前景，有不同的声音并不奇怪，但这无疑给中国敲响了警钟。中国的统治者比以往任何时候都更加重视农业、农村和农民的发展，并将解决“三农”问题作为执政党和政府所有工作的“重中之重”。到2015年，中国人均粮食占有量已经超过450公斤。

让中国的农业和农村农民变得更好，为人类世界的和平与发展做出更大的贡献。

事实胜于雄辩。始于1978年的农村改革已成为中国农业发展的历史性转折点。它不仅突破了计划经济体制的束缚，促进了农村经济的快速发展，创造了世界上近21%的人口用不到9%的耕地养活的奇迹，而且推动和推动了中国经济体制改革的全面实施，有力地支撑了中国经济的快速增长。

毫无疑问，中国的粮食供应影响着世界的粮食供应，而中国农村人口生活水平的提高影响着全球减贫目标的实现。这是因为在可预见的未来，即使中国的人口城市化率能达到70%以上，仍将有4亿多人生活在农村地区。如果他们的生活得不到不断改善和提高，不仅中国的全面小康社会不能如期完成，世界贫困问题也不会得到有效解决，甚至国际经济的发展轨迹也会受到很大影响。因此，中国的农业和农村发展不仅是中国自己的问题，而且与我们地球村的发展和进步密切相关。

2001年底，随着中国加入世贸组织，中国农业对外开放程度大大提高，中国农业与世界农业的联系更加紧密。在世界贸易体系中，中国作为农产品的主要生产国和消费国，对世界农业发展格局的影响也越来越大。今天，中国农业和农村的发展再次证明，中国人民有决心、有能力、有智慧解决自己的粮食问题，能够为世界的减贫事业做出自己的贡献。

目前，中国人民已经成功地解决了他们的吃饱问题。下一步要解决的是如何吃好、吃得更有营养、更健康，如何使农业的发展对环境更友好，如何进一步探索农业的多重功能，从而使中国农业更有效、更持续地发展，使中国农民生活更有尊严、更有尊严、更幸福，使中国农村社会更和谐、更稳定，为人类世界的和平与发展做出更大贡献。

资料来源:新农业材料360