政讯通中心

　　昆明市老龄办介绍，截至2013年12月底，昆明全市60周岁以上的户籍老年人口为919048人，占全市户籍人口总数的16.81%。加上在昆明居住的外户老年人近10万人，昆明老年人已超过100万，且老年人口还以年均4%左右的速度增长，使该市成为人口老龄化较为严峻的地区。

　　但面对“银色浪潮”，昆明的养老机构资源显得日趋紧张。目前，昆明共有各类养老服务机构仅为115所，养老床位仅为24700余张；已建成社区居家养老服务中心147个，每千名老人仅拥有机构养老床位26.9张，养老服务压力巨大。

　　据此新出台的“昆明市人民政府关于鼓励社会力量兴办养老服务机构的实施意见”及配套文件提出，到2015年，全市千名老年人床位达到30张，其中民办养老床位数占总床位数的60%以上；到2020年，全市千名老年人床位达到40张，其中民办养老机构床位占总床位数的70%以上，实现生活照料、医疗护理、精神慰籍、紧急救援等养老服务全覆盖。养老服务设施和站点覆盖所有城市社区、90%以上的乡镇和60%以上的农村社区，使昆明市成为较高知名度和国内领先水平的健康养老目的地。

　　“实施意见”要求城市总体规划、县域总体规划和控制性详细规划的编制须按照人均用地面积不少于0.2平方米的标准，分区、分级规划设置养老服务设施。同时，将各类养老服务设施建设用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划，明确供地方式，保障用地需求。自2014年起，市级财政每年从一般预算中安排不低于2000万元专项经费用于养老服务设施和运营补助。各级政府部门福利彩票公益金每年留存部分按不低于50%的比例用于支持发展养老服务业，并随着老年人口的增加逐步提高投入比例。

　　其中规定，2015年至2017年，对用自建产权用房新办民营养老机构、用租赁用房新办民营养老机构且租期5年以上的，入住率达到30%以上并年检合格的，新增床位按每张分别给予一次性建设补助10000元、5000元；对入住满6个月以上并经过年检合格的，每张床位给予每月50元的运营补助；对取得养老护理职业资格证书，在民办养老机构从事养老护理工作签订一年以上劳动合同，并缴纳社会保险的人员，按照高级、中级、初级不同等级，在职在岗期间，分别给予每人每月150元、100元、50元的护理补助，并按照“非禁即入”原则，放宽民办养老机构经营范围核定条件等，鼓励、扶持社会兴办养老服务机构。