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近日，在海关总署统一开展的“绿篱”专项行动中，南京海关成功破获进口废粉末涂料行业走私大案，摧毁横跨上海、天津、河北廊坊和江苏扬州、泰州、苏州等地的19个走私团伙，抓获犯罪嫌疑人52名，查获废粉末涂料现货590吨、涉案走私货物达3万吨。

　　为何冒着违法风险进口废粉末涂料？究其原因在于利益驱动。据犯罪嫌疑人供述，为获取超额非法利益，国内粉末涂料行业中一些小微企业存在直接参与走私进口废粉末涂料或者在国内粉末涂料集散市场上购买走私进口的废粉末涂料的情况。

　6000吨废粉末涂料走私入境

江苏省江都市小纪镇位于长三角地区，镇上密密麻麻分布着近500家粉末涂料生产企业。贡某在镇上从事粉末涂料生产销售10多年，生意不错。这几年高端市场份额逐渐被国外知名厂商垄断，镇上的中小企业大多选择回收过期的、不合格的涂料或者喷涂过程中产生的废弃的、报废的涂料来生产中低档粉末涂料。

眼看着国内“废粉”原料价格在众多中小企业的争抢中一路水涨船高，贡某想到了“另辟捷径”——从国外进口“废粉”用于加工生产。

稍一打听，贡某就明白这条路走不得。在2009年国家环境保护部、商务部、国家发改委、海关总署、国家质检总局联合发布的《禁止进口固体废物目录》中，“过期和废弃的涂料”被明确列为我国禁止进口的固体废物。此类走私行为触犯刑法，构成走私废物罪。

但面对高额利润的诱惑，贡某决定铤而走险。为了把走私做到天衣无缝，他通过中间人找到了境外供货商，采取“远程遥控”、“国外验货”、“多批入境”、“伪报品名”的手法，先后通过电话、网络的方式与境外供货人联系，并亲自飞往韩国等地验货。

　　2011年底以来，通过伪报商品编码和品名，刻意回避“回收”、“涂料”等敏感词，逃避海关监管，贡某先后自境外多批次购买6000余吨废粉末涂料走私入境。正当贡某生意红火之时，一双机警的眼睛已盯上了他。

　　2012年，南京海关隶属扬州海关缉私分局接到一条案件线索，扬州市某粉末涂料有限公司涉嫌低报价格进口次级粉末涂料等。缉私警察窦炜觉得这家企业有些眼熟，但所申报的商品品名较为罕见。他回想起2010年曾对其使用假冒固体废物进口许可证从泰州口岸走私进口废油漆的行为进行过行政处罚。进一步侦察发现，自从被海关处罚后，这家公司就换了法人、换了进口口岸、换了进口商品品名，似乎在刻意隐藏着什么。

海关缉私警察立即赶赴该公司查看，发现厂里实际负责人还是贡某，经营方向和产品也都没有变化，所申报进口的低价“次级粉末涂料”实际上是堆放在厂房里的生产原料——废粉末涂料。