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贺州市农业农村局关于开展全市农药安全隐患排查整治活动的通知
2021-12-22 来源: 作者:

  

  各县(区)农业农村局、本局直属有关单位:

  根据《农业农村部办公厅关于加强监督检查有效防范农药安全风险的通知》(农办农﹝2021﹞16号)、《自治区农业农村厅办公室关于开展全区农药安全隐患排查整治活动的通知》(桂农厅办函〔2021〕133号)要求,为确保全市农药行业安全,经研究,决定在全市范围内开展农药安全隐患排查整治活动。现就有关事项通知如下:

  一、总体要求

  深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,按照农业农村部和自治区农业农村厅的决策部署,以督促落实农药安全生产主体责任为重点,对高毒高风险农药生产、经营、使用单位,进行一次全面检查,通报一批责任不落实、措施不力的单位和个人,督促农药生产、经营和使用单位依法履行安全生产、环境保护、农产品质量安全等方面的主体责任,坚决遏制农药安全生产事故发生。

  二、排查整治重点

  (一)加强农药使用环节的监督指导。加强对蔬菜、水果等生产经营企业、基地使用农药的监督检查,检查农产品生产者是否存在使用禁用农药、超范围使用限制使用农药和不遵守农药安全间隔期等违规行为,是否做到如实记录农药使用情况。特别要查处在水果、蔬菜、茶叶、食用菌和中草药材等作物上违规使用剧毒、高毒农药的行为。各地发现涉嫌违规使用农药行为,要坚决依法查处;涉嫌犯罪的,要依法移送司法机关。

  (二)加强农药经营环节的监督检查。重点检查高毒高风险等限制使用农药定点经营门店、经营一般农药门店是否存在违规销售禁限用农药、假冒伪劣农药等行为,是否无证经营、是否落实限制使用农药实名购买、溯源管理等制度,坚决堵住假冒伪劣农药流通漏洞。认真做好本辖区内销售百草枯禁用农药产品和毒鼠强等禁用剧毒杀鼠剂的清查整治工作。发现的,要严格按照《农药管理条例》相关规定,依法严厉查处。

  (三)督促农药生产企业落实安全生产主体责任。本市辖区内只有钟山县农药厂1家农药生产企业,要重点检查企业原材料采购、工艺设备、问题产品召回、安全生产、环境保护等各项管理制度是否建立健全,并严格执行;生产设施设备、生产管理、安全防护措施等是否满足安全、环保生产要求;原药、易燃易爆、危险化学品等原料仓库或储罐,生产操作车间等重点场所的安全、环保措施是否落实到位。

  (四)强化农药安全风险管控意识,开展安全隐患排查整治。根据农办农〔2021〕16号文件要求,组织开展“落实安全责任,推动安全发展”主题宣传活动,牢固树立农药安全管理“四个最严”理念。在要求企业自查自改基础上,各县(区)农业农村局组织专项摸排,存在安全隐患的要逐项记录,并要求企业限期整改。

  三、排查整治安排

  排查整治从2021年12月开始,到2022年1月底基本结束,历时2个月。

  (一)开展全面自查。各县(区)农业农村局要制定方案,对本辖区内农药生产企业、经营单位和使用主体进行全面深入、细致彻底的排查整治。按照《农药管理条例》及相关法律法规、规章规范和技术标准要求,认真排查整治事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,对排查出的隐患、问题要列出清单、建立台账,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,并对本辖区内安全生产状况进行全面评估。

  (二)专项执法检查

  1.检查阶段(12月中旬前)。各县(区)要组成检查组对辖区内的相关企业、大户开展检查,认真填写农药生产企业、农药经营企业、种植大户检查记录(见附件1、2、3),对检查发现的问题要提出整改意见;对个别企业存在突出的安全生产、环境保护等问题,检查表中未列出的,要在整改意见中提出整改要求。

  2.企业整改阶段(12月底前)。各农药生产、经营、使用单位要针对检查组提出的整改意见,制定整改方案,由企业主要负责人组织生产、技术、安全管理、环保管理等人员,逐项整改,并评估整改成效。

  3.督促落实阶段(2022年1月底前)。各县(区)农业农村部门要严格落实属地管理责任,督促企业认真落实检查组提出的整改意见。对拒不整改或走过场的,要责令企业限期整改。逾期不整改或者整改后仍不符合规定条件的,将相关情况上报市局,我局将予以通报以及上报自治区农业农村厅,并约谈企业负责人。

  市农业农村局将不定期派出工作指导组进行明察暗访或者随机抽查,将检查督查贯穿本次排查整治的全过程。对工作开展不力,辖区内农药生产、经营及使用主体发生严重违法违规行为的地区,在全市进行通报。

  四、工作要求

  (一)加强组织领导。各县(区)要高度重视并认真组织开展农药安全隐患排查整治,梳理本辖区内农药领域存在的突出问题,通过本次检查,查找问题原因,特别是无证经营和违法经营禁限用农药行为,要严厉查处,采取有力措施彻底消除农药行业安全隐患。?

  (二)强化责任落实。对查出来的安全隐患要认真登记造册,双方签字确认,并下达整改通知书,督促被检查单位及时制定行之有效的措施,确保事故隐患整改责任到人。

  (三)加强宣传和培训。各县(区)农业农村局、局直属有关单位要积极开展农药安全相关知识和法律法规宣传培训,构建全社会积极参与农药安全问题治理的良好氛围。要突出重点,采取群众喜闻乐见的形式,广泛开展农药安全使用知识,特别是农药安全间隔期等科学用药知识的宣传教育和培训,组织各地社区、乡村等基层单位开展宣传。要把科学用药明白纸或挂图等发到农药生产经营者、使用者,做到教育培训进村、标语横幅上墙、明白纸入户。要利用报纸、网络、微博、微信公众号等各种媒体,宣传农药安全生产的政策措施、工作部署,曝光典型案例,加大震慑力度。

  请各县(区)农业农村局、本局直属有关单位于2022年1月28日前将农药安全生产排查整治情况统计表(附件4)和排查整治工作总结报送市农业执法支队一大队(同时报电子版)。联系人:潘宏权,联系电话:5289158,电子邮箱:hzsnyzf@163.com。

  

  附件:1.农药生产企业检查记录表

  2.农药经营企业检查记录表

  3.农药科学安全使用检查记录表

  4.农药安全生产排查整治情况统计表

  

  贺州市农业农村局

  2021年12月6日

  

  (此件公开发布)

  

  

  

  附件1

  ?

  农药生产企业检查记录表

  ?

  

  企业名称


  生产地址


  生产

  许可证号


  企业负责人


  联系电话


  生产的主要产品


  检查内容

  检查方法

  结论

  备注

  (不合格原因)

  1.生产范围是否与农药生产许可证中标注的许可范围相符。

  查文件、现场检查

  是□否□


  2.是否建立原材料进货记录制度,原材料是否有合格证或有关许可证明文件,进货记录是否保存2年以上。

  查制度、记录

  是□否□


  3.是否建立农药出厂销售记录制度,农药出厂销售记录是否保存2年以上。

  查制度、记录

  是□否□


  4.是否有重大问题农药产品召回和农药包装废弃物回收处置制度,并按制度执行。

  查制度、记录

  是□否□


  5.是否有与安全生产、环境保护、职业卫生相关的管理制度,并按制度执行。

  查制度、记录

  是□否□


  6.生产区域内是否有出租场所、生产设施设备等给其他单位从事非农药生产业务;承租方是否有相关生产资质;是否与承租单位签订安全生产管理协议,并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责,并对承租单位作业人员进行安全教育培训、检查和督查。

  现场检查、

  查文件

  是□否□


  7 工艺设备和管道是否采取有效的密闭措施,生产线是否存在物料跑、冒、滴、漏问题。

  现场检查

  是□否□


  8.产品包装是否采用自动包装,是否存在手工包装。

  现场检查

  是□否□


  9.原药等高毒剧毒原材料是否存放在独立空间,并具有防盗、防火、防中毒等措施。

  现场检查

  是□否□


  10.特种作业人员是否取得特种作业操作证。

  查人员档案

  是□否□


  11.受限空间作业场所是否设置明显的警示标识标牌。

  现场检查

  是□否□


  12.使用有机溶剂的加工车间是否使用具有防爆功能的开关、照明等电器设备。

  现场检查

  是□否□


  13.生产装置的控制室、化验室、配电室是否设在火灾爆炸危险区域内。

  现场检查

  是□否□


  14.在酸碱及有毒物质工作场所是否设置冲洗喷淋设备。

  现场检查

  是□否□


  15. 易燃易爆危险化学品的汽车罐车和装卸场所是否设置防静电专用接地线。

  现场检查

  是□否□


  16. 对涉及重点监管的危险化学品或危险化学品重大危险源的生产装置或储存设施,是否设置就地仪表和远传式监控仪表。

  现场检查

  是□否□


  17. 可燃液体罐区是否设防火堤,防火堤排水口安装阀门,平时阀门常关闭,只有下雨时开启。

  现场检查

  是□否□


  18. 其他




  整改意见

  经检查,你单位存在以下问题:

  ?

  ?

  检查人员(签字):

  ?????????? 年?? 月?? 日

  被检查单位意见

  被检查单位对检查情况意见:

  ?

  ?

  ?

  被检查单位负责人签字或盖章:

  ?????????? 年?? 月? 日

  被检查单位对检查情况意见:

  ?

  被检查单位负责人签字或盖章:?????????????????????????????????? 年?? 月?? 日






  注:1.凡是不合格项目,必须由当地农业农村部门督促整改至符合要求。

  ??? 2.该表原件由检查组保存并统一交至厅种植业管理处,被检查单位和当地农业农村部门保留复印件。

  

  附件2

  农药经营企业检查记录表

  

  经营企业名称


  经营企业地址


  经营许可证号


  企业负责人


  联系电话


  产品类别

  (1)按防治对象分类,可分为杀虫剂□杀螨剂□杀软体动物剂□杀线虫剂□杀菌剂□除草剂□植物生长调节剂□杀鼠剂□等。

  (2)按来源分类,可分为矿物源农药(无机农药)□、化学农药(有机合成农药)□、生物源农药□、植物源农药□、生物化学农药□、转基因生物□、天敌生物□等。

  (3)按农药原药的毒性分类,可分为高(剧)毒农药□、中毒农药□、低毒农药□等。

  (4)按化学结构分类,总的可分为无机化学农药□有机化学农药□。

  检查内容

  检查方法

  结论

  备注

  (不合格原因)

  1.是否办理农药经营许可证

  现场查阅

  是□

  否□


  2.是否超范围经营

  现场检查

  是□

  否□


  3.经营场所与仓储场所是否与农药经营许可证书中标注的地址相符

  现场检查

  是□

  否□


  4.是否落实相应经营管理制度

  查制度、记录

  是□

  否□


  5.是否有安全防护和通风设施

  查制度、记录

  是□

  否□


  6.是否对采购的农药进行检验,并保留合法的票据。

  查制度、记录

  是□

  否□


  7.是否建立进销货台账,台账记录是否齐全,限用农药定点经营单位是否为农药使用者提供用药指导、落实专柜销售,实名购药。

  查制度、记录

  是□

  否□


  8.是否还存在违法经营百草枯、毒鼠强等高毒违禁农药。

  查制度、记录

  是□

  否□


  9.其它情况

  现场检查

  是□

  否□


  检查结果及处理意见:

  以上整改项目限企业???? 日内整改完毕,并将书面整改报告及证明材料报当地农药行政管理部门,经审核合格后,由当地农药监督管理部门现场验证。

  检查人员(签名):????????????????????????????????????????????????????? 年??? 月??? 日

  被检查单位对检查情况意见:

  ?

  被检查单位负责人签字并盖章: ?????????????????????????年?????? 月?????? 日








  注:“结论”栏合格打“√”,不合格打“×”,凡是打×的项目,必须督促企业整改至到符合要求。

  

  附件3

  农药科学安全使用检查记录表

  

  企业(合作社、家庭农场)名称


  生产基地地址


  生产的主要农产品


  企业负责人


  联系电话


  检查内容

  检查方法

  结论

  备注(不合格原因)

  1.是否设置农产品质量安全内检员。

  现场查阅文件

  是□否□


  2.是否有农产品质量安全管理制度文件并按要求落实。

  现场查阅文件

  是□否□


  3.是否通过正规渠道购买农药产品、质量是否合格。

  查合同、票据、合格证、样品等

  是□否□


  4.是否建立农药使用记录,包括使用农药的时间、地点、作物、防治对象、剂量以及农药名称、生产企业等。农药使用记录是否保存2年以上。

  查产品、记录

  是□否□


  5.是否按照农药标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项使用农药。

  查产品、记录

  是□否□


  6.是否使用国家禁止使用农药,或有意超范围使用限用农药。

  查现场、记录

  是□否□


  7.是否采收上市尚在农药安全间隔期内的农产品用于食品消费。

  查现场、记录

  是□否□


  8.是否妥善收集农药包装物等废弃物,并按规定予以处理。

  查现场、记录

  是□否□


  9.如属“三品一标”生产经营单位,是否依法使用认证标志。

  查产品、记录

  是□否□


  10.如属“三品一标”生产经营单位,是否建立产品质量追溯系统。

  看联网情况

  是□否□


  11.其它情况


  检查结果及处理意见:

  以上凡是不合格的项目,限受检查单位15日内整改完毕,并将书面整改报告及证明材料报当地农业农村局,经审核合格后,由农业农村局现场验证。

  检查人员(签名):?????????????????? ???????????????????????????????????????年?????? 月?????? 日

  被检查单位对检查情况意见:

  ?

  被检查单位负责人签字或盖章:??????????????????????????????? 年?????? 月?????? 日







  凡是不合格项目,必须由当地农业农村部门督促整改至符合要求。

  

  附件4

  农药安全生产排查整治情况统计表

  ?

  填报单位:??????????????????????????????????????????????????????????????? 填报日期: ?????????????????

  

  检查单位

  组织开展排查整治情况

  隐患排查情况

  实施处罚情况

  组织检查组


  参加检查人员

  检查企事业单位和场所

  排查出事故隐患


  责令改正、限期整改、停止违法行为

  公开

  曝光

  责令停产、停业、停止建设

  暂扣或吊销有关许可证、职业资格

  关闭非法违法企业

  处罚

  罚款

  其中:暗查、暗访组

  其中:交叉检查组

  其中:重大事故隐患

  (个)

  (个)

  (个)

  (人次)

  (家)

  (处)

  (处)

  (起)

  (家)

  (家)

  (个)

  (家)

  (万元)

  1

  2

  3

  4

  5

  6

  7

  8

  9

  10

  11

  12

  13

  合计














  1.农药生产企业














  2.农药经营单位














  3.农药使用单位














  4.其他














  填报人: ???????????????????????????????????????? 联系电话:

  ?

  


原文链接:http://nyncj.gxhz.gov.cn/xxgk/tzgg/t10930841.shtml
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