在2013年即将落幕的时候,四川省政协主席李崇禧成为十八大以来落马的第18名省部级官员。如果不算2012年底落马的原四川省委副书记李春城,被称为“反腐年”的2013年,被打落下马的“老虎”数量可能定格为17。如果回顾十余年的反腐历程,17位省部级高官在一年的时间内纷纷落马,称得上是“力度空前”的一年。
1趋势
“打老虎”贯穿全年
在即将过去的2013年,“苍蝇”“老虎”一起打已经成为一个基本的、也是被广为认可的反腐新态势。
去年年底,前四川省委副书记李春城被中纪委带走,被称为新一届中纪委烧的“第一把火”。有媒体归结,由此案开启的反腐布局分为三部曲——
去年12月到今年1月是“新官上任头把火”,李春城在此间落马,6月下旬到7月中旬是中程发力,4位高官在此期间被调查,8月底9月初的中石油案则把反腐推向了高潮。
……
12月27日,中央纪委监察部在其官网上公布,政协第十二届全国委员会经济委员会副主任杨刚涉嫌严重违纪违法,目前正接受调查。仅隔两天,又宣布李崇禧涉嫌严重违纪违法被调查。这早已经不是“三把火”了。
2数据
18,一个“可观”的数字
按一般人的看法,省部级高官落马绝对是“重量级”消息,因而“眼球指数”向来居高不下,受社会和舆论关注度极高。
2013年10月22日,最高检曾向全国人大常委会作反贪工作报告提到,近5年来,全国检察机关立案侦查县处级以上国家工作人员13368人,其中厅局级官员1029人、省部级以上32人。5年间,检察机关立案查处省部级以上32人,这意味着平均每两个月左右就有一名省部级以上高官被查。
可以把时间段拉得更长一些,早先有公开资料统计显示,2003年至2007年的五年间,共有35名副部级以上官员落马,年均7人。
如果把从去年以来的反复成果单列出来的话,在一年多一点的时间内,18名省部级高官密集落马,绝对是一个“可观”的数字。
3分析
有决心,也有手段
今年“打虎”,为什么会出现“井喷之势”?《中国新闻周刊》搜集了88个十八大以后被调查的官员样本,通过研究发现,其中很大一部分被调查官员“东窗事发”,源于网络举报。
有文章分析,网络给反腐生态带来的一个变化是:以前少为外界知晓的反腐案件,现在很难再暗渡陈仓,一个证据确凿的举报在网上公布后,汹涌的民意会不断挤压纪检部门的回旋空间,对其形成压力。另外,实名举报还会把被举报人置于一种受监督的境地,使其起报复之意时有所顾忌。
当然,打老虎效果如何,中央的反腐决心更是一个核心因素。中纪委研究室主任李雪勤在接受采访时曾提到,当前反腐“一是领导职务高的案件多;二是案件涉及金额数量大;三是查处案件中的一把手多。”正是因为这些特征的存在,更突显了中央在反腐布局中的决定性地位。
今年12月25日,中共中央公布《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》。中国政法大学副校长马怀德表示,五年规划的反腐路径,强化了对“特殊群体”和“特殊案件”的惩处,表明未来很长一段时期里,中央“打老虎”“拍苍蝇”的力度将有增无减。尤其要保持高压姿态,对于一些高级别涉案干部,不会有收手的时候。
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