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尊敬的钟宜国市长：

　　诉求人：福建航电控制设备有限公司

　　法人代表：宋祖昌 总经理：阮玉辉(电话18257802768)

　　住所：福建省宁德市福安经济开发区大留工业园区

　　被诉求人：福建省闽东赛岐经济开发区管委会

　　法人代表：繆碧华(主任，电话13706033153)

　　住所：福建省宁德市福安罗江

　　诉求事项：

　　请求返还多付195万元的土地出让金，并支付利息按银行同期利率计息，从2012年4月1日到还款之日止。

　　事实理由：

　　2008年10月份因招商引资，诉求人与闽东赛岐经济开发区管委会(以下简称甲方)签订一份《工业用地意向书》赛开【2008】预【意】4号，甲方(开发区)提供工业园区大留地段，约10亩地块给诉求人建厂，每亩包干价人民币22万元，共计220万元，(甲方)要求诉求人(乙方)，在《意向书》签字生效后五个工作日向(甲方)支付土地总价的60%的土地保证金为人民币132万元，意向书项目，用地计划报经省国土厅审批下拨用地指标前，向甲方(开发区)支付40%土地出让款，人民币88万，相关约定，详见《工业用地意向书》，诉求人(乙方)依《工业用地意向书》的约定，已向甲方(开发区)支付60%和40%购地款共计220万元，诉求人依约履行《意向书》的限制性条款如，不得改变用地性质，按规定进行建设，投资额度等，进行建设使用。

　　但无法理解的是即2008年已履行生效，并已投入使用的工业用地，过了数年之后于2011年5月甲方(开发区)会同国土资源部门又将该宗土地重新拿来采取招拍挂，同时甲方(开发区)要求乙方(诉求人)必须标回，溢出部分，另外返还，其结果以605万元人民币价格标回与当时2008年的包干价溢出385万元，结果甲方(开发区)以技改补助的名义分两次返还总计190万元还剩余195万元，甲方(开发区)领导口口声声说会以项目补助资金返还，其结果一拖再拖至今干脆改口说要返还多收土地出让金不可能，以项目补助返还没有依据就以此为借口，想赖账，为此我们无法接受，这是我们老百姓的血汗钱不能就此无凭无据、无理、无法、赖账、不予返还。

　　综上所述：

　　甲方(开发区)的答复意见是明显不当、欠妥是推诿责任，违反国家相关法律规定，损害诉求人的合法财产权益行为。

　　理由：

　　第一：《工业用地意向书》是民事的法律行为(赛开【2008】预【意】4号)

　　1、上述《意向书》是双方当事人的真实意见表示;

　　2、上述《意向书》的第八条载明了：(1)生效;(2)产生约束力;(3)具有法律效力。

　　第二：上述《意向书》的内容详细、具体、有合法的操作性，即双方当事人依约履行了应为的义务。

　　第三：被诉求人(甲方)的(答复意见)有违上述《意向书》的规定，上述《意向书》即为有效的民事法律行为，就不应单方擅自变更，如是，即为违法。

　　综上，诉求人依约，合法，诉求，恳请贵机关能依据我国相关法律、行政法律之规定，确认被诉求人(甲方)答复意见的具体行政行为不当，欠妥，为维护政府的公信力，以诚实信用的基本原则，维护诉求人(乙方)的合法权益及人民政府的公信力，深表感谢!

　　此致

敬礼　　

诉求人：阮宇辉

　　电话：18257802768

　　2020年8月6日