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　　为深入贯彻《省政府办公厅关于开展“三无”船舶专项整治集中行动的紧急通知》精神，落实市委市政府关于涉渔“三无”船舶专项整治工作推进会相关部署，提升辖区海域渔业发展安全水平。12月10日，连云港市海洋与渔业综合行政执法支队（简称市支队）与盐城市渔业行政执法机构协商，成立联合执法工作组，协同维护“连盐”两地灌河口流域及附近海域渔业安全与稳定，确保如期实现涉渔“三无”船舶动态清零目标。

　　行动开展前，市支队深入分析灌河口附近海域涉渔“三无”船舶动态分布，结合专项整治工作目标任务要求，研究制定《连盐边界灌河区域联合专项执法行动工作方案》。本次专项联合执法行动连盐两地渔政执法机构共出动中国渔政32515、中国渔政32516、中国渔政32517、中国渔政32525、中国渔政32535等综合执法船5艘，执法艇6艘，执法人员120余名，统筹安排海上执法组及港口执法组，提升联合执法效能。

　　本次行动中，市支队聚焦“四点”突破，力求联合执法出实招、得实绩、见实效。

　　一是聚焦党建引领，在“关键点”有突破。本次行动中，市支队坚持堡垒建在一线，党员先锋立在一线，政治站位提升在一线。深化党史学习教育融合海渔一线监管服务，深入践行“两在两同”。通过连盐两地渔政执法机构党支部协同共建，发挥党建引领作用，有效深化了省内跨市协作执法机制，提高了灌河两岸联合执法水平，严厉打击涉渔“三无”船舶，为动态清零目标夯实基础。.

　　二是聚焦问题短板，在“薄弱点”有突破。市支队坚持问题导向，分类施策：“出重拳”治违。针对南窜灌河口附近海域藏匿躲避专项执法的涉渔“三无”船舶主体，坚持以事实为依据、以法律为准绳，联合公安、司法畅通“行刑衔接”，有效震慑海上涉渔违法违规行为。“鼎合力”练兵。以本次专项联合执法为契机，市支队以正规化队伍建设为主线，着力开展一线执法人员队伍岗位练兵，强化执法规范化建设，提升现场执法水平。本次联合执法中海上执法组不畏严寒，展现了渔政尖兵良好风貌；港口执法组同步在灌河内开展拉网式执法检查，以有限的执法力量做实做好各项繁重任务，通过重拳出击，本次联合执法共登临检查船舶30余艘，查处涉渔“三无”船舶3艘，各扣押回港待拆解。

　　三是聚焦长效机制，在“防控点”有突破。强化宣传教育。本次联合执法中，市支队执法人员严格履行执法程序，厚植“我为群众办实事”理念，坚持“谁执法谁普法”的工作要求，加强渔业安全生产知识普及宣传，提升涉渔主体法治思想水平。强化制度建设。连盐两地不断建立健全联合执法工作机制，形成信息通报、联合处置、协商共治等一系列行之有效的监管措施，确保灌河口等交界海域渔业执法高压态势，织密监管网，严打涉渔“三无”船舶，做到发现一艘、扣押一艘、拆解一艘。

　　四是聚焦执法效能，在“结合点”有突破。方式上有结合。市支队持续推进“互联网+传统执法”，深入应用渔政执法移动终端，打破远距离执法信息不畅技术壁垒，本次联合执法，以执法船通信保障，配合执法移动终端，大大提高了海渔执法工作效能，提升队伍装备信息化、智能化水平。方法上有创新。本次联合执法首次实施从沿海向内河推进的拉网式执法检查模式，让涉渔“三无”船舶无处遁形，大大提升工作效能。

　　涉渔“三无”船舶专项整治行动开展以来，连云港市开展跨区域联合行动5次，行动期间共查处涉渔“三无”船舶43艘（含涉渔浮子筏），此次行动作为连云港市涉渔“三无”船舶专项整治工作重要内容，取得了显著成效，同时深入推动了专项执法工作走深走实，联合执法中，渔政执法人员展现了过硬的队伍素质，良好的执法风貌，取得较好的社会效果。为以后专项性、复杂性、联合性海渔行动提供了有力借鉴和行之有效的工作方案。