农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一仗,上级有要求、群众有期盼、现实有需求。重庆市梁平区深学笃用习近平总书记关于农村人居环境整治工作的重要论述,聚焦群众最关心、最现实、最急需解决的环境卫生难题,从2017年开始启动以干净整洁为抓手的农村人居环境整治,始终坚持高站位、高标准、高质量推进,实现全区村落庭院干净整洁、塘库溪流水清岸绿、文明村规日趋完善、长效机制基本建立、卫生习惯逐步养成,农民群众生产生活环境不断改善、获得感幸福感不断增强。 一、坚持党建引领,确保不推责任。坚持把党管农村落到实处,压实整治责任。一是区、镇、村三级党员领导干部层层分片包干,人人都有“责任田”;市管领导分片包镇,乡镇班子成员分片包村,村干部分片包组。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展城周人居环境整治大提升行动;区“四大家”主要负责人分别牵头一个重点区域,定期开展集体调研、评比;各级党组织开展“护绿水青山、做合格党员”主题党日活动,以农村人居环境整治效果检验党员干部学习教育成效。三是农村基层党组织发挥“战斗队”作用、树立“先锋队”形象,做给群众看、带着群众干,让群众学有榜样、干有方向。 二、坚持完善基础,确保不存短板。坚持完善基础设施、强化公共服务。一是从2018年开始,区财政每年为每个乡镇(街道)安排专项资金670万元,用于人居环境功能完善和镇村保洁运转。改造升级乡镇污水处理厂22座,乡镇和常住人口1000人以上村聚居点集中式污水处理设施全覆盖,农村生活污水处理率达65%,垃圾收运系统分片全覆盖,垃圾治理覆盖率达97%,无害化卫生厕所普及率达83%,农村通组公路930公里、入户道路240公里,30户以上村民行政小组公路实现道路通达、通畅两个100%。二是开辟村组保洁岗位,聘请有劳动能力的建卡贫困户为保洁员,分段负责道路、河流、塘库等公共区域的日常保洁,既让贫困户有了稳定的收入,又促进了脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接;部分乡镇将集镇环卫保洁工作整体外包给有作业能力的公司,把城市标准的环卫服务带到乡镇,基本实现了城、镇、村环卫一体化。 三、坚持全员全域,确保不留盲区。坚持全员参与、全域整治。一是动员各方力量,组建宣传服务队1000余支;依托媒体专栏专刊,动态报道新举措、新成效1500余次;利用赶场日等时间节点,悬挂宣传标语3000余条、发放宣传资料30余万份,实现了宣传引导全方位、全覆盖。二是各级党员领导干部分期分批全员参加人居环境整治大学习大培训,统一思想形成共识、增添信心形成自觉;建立党员干部微信工作群,动员普通党员、干净整洁示范户和群众成为群成员,人人都是宣传员、个个都是推动者。三是全面打好村庄清洁行动春夏秋冬战役,以村民小组为单位开展集中清扫活动19208次,参与人数达24万余人,清除垃圾12171吨、废弃秸秆及农膜等农业废弃物2573吨,清理沟渠3688公里、堰塘1983处,2020年被评为全国村庄清洁行动先进县。 四、坚持机制创新,确保不刮阵风。坚持管好当下管长远、长效治理长收益。一是形成了访、看、报、考、问、调“六字工作法”。“访”,定期随机暗访,将发现的问题反馈给有关乡镇,抄送相关主管部门。“看”,两月一次现场观摩、随机抽选观摩现场,只抓点上不过关、全面整治才中看。“报”,每季度通报各部门、乡镇工作情况,报区“四大家”,送有关区级部门,发各乡镇(街道)。“考”,每年一次专项考核,考核结果纳入各部门、乡镇(街道)领导班子考核、乡村振兴考核、年度综合目标考核。“问”,每半年一次约谈问责,区委、区政府领导对推进不力、效果不佳的部门及乡镇(街道)主要负责人约谈问责。“调”,适时工作调度,传达学习上级精神、听取工作汇报、安排下阶段工作、协调解决重难点问题。二是总结提炼的“三定三看三勤四个一”标准(“三定”:垃圾清运定时、农具摆放定位、生活用品摆放定点;“三勤”:勤洗、勤扫、勤捡;“三看”即看垃圾分类、看院落整洁、看畜禽圈养;“四个一”:阳沟院坝一码平、柴禾粮菜一展齐、鞋子帕子一条线、家具灶具一尘无)通俗易懂,让群众知道了如何做、做成什么样。三是借鉴“河长制、库长制、路长制”做法,推行“院(落)长制”。将每个村民小组划分为若干院落,全体院落成员民主推选院长,院长每天看一看、喊一喊、教一教、做一做、评一评、晒一晒,既当宣传员、监督员又当保洁员、考评员,切实把工作触角延伸到了最末端、最小单元,实现了农村人居环境整治从有形覆盖到有效覆盖。 原文链接:http://nyncw.cq.gov.cn/zwxx_161/mtbb/202007/t20200728_7729534.html
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