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　　阳春四月，记者来到湖南省汉寿县高标准农田项目区，只见田间机耕路已修成了泥结碎石路面，田头新建的提灌泵房格外醒目，刚刚修好的灌溉渠延伸向远方……

　　2019年11月，汉寿县启动新一轮大规模高标准农田建设，5个月来，该县通过科学规划、规范管理、严格标准、精心施工，现已完成了全部建设任务的70％以上，良好的经济效益、社会效益和生态效益正逐渐显现。

　　大投入，增强农村发展活力

　　汉寿县是久负盛名的“鱼米之乡”，地处湘西北，沅澧两水尾闾，耕地面积106万亩，是国家粮食生产大县、全国蔬菜重点县，全省粮食生产先进县。

　　前些年，汉寿县高标准农田建设虽有进步，但随着现代农业的不断推进，土地适度规模经营的不断拓展，部分农田设施已不能适应现代农业的发展需要。为着力改善农业生产基础设施条件，提升农业综合生产能力，加快现代农业发展步伐，该县在组织领导、资金安排、科技支撑上加大投入力度，全力推进高标准农田建设。

　　“领导力量的投入是推进高标准农田建设的第一要素。”汉寿县农业农村局副局长周振宇告诉记者，自去年政府机构改革后，农田建设“九龙治水”的格局被调整。

　　为抓好高标准农田项目建设，县委县政府将其列入重点工程，统一安排、统一布置、统一督查，成立了由县长车世忠为组长的高标准农田建设领导小组，办公室设在县农业农村局，局长王众豪兼任办公室主任，具体负责项目的规划、设计、管理、实施以及指导、检查、考核、验收等日常事务工作。项目区乡镇也相应建立专门的工作小组，党委书记、乡镇长多次到项目区现场解决施工中遇到的困难和难题。土建工程阶段，采取班子成员包区、一般干部包村、村干部包组，项目村和专业队包路段方式进行。有关部门各司其职、密切配合、通力协作，形成了“上下一条线、左右一盘棋，齐抓共管搞开发”的良好局面，有力地推进了高标准农田建设的健康发展。

　　“这次高标准农田建设投资规模之大是前所未有的。”汉寿县农业农村局农田建设股股长邹德智对记者说，“2019年汉寿县的高标准农田建设项目总投资11403万元，其中中央预算内投资6356万元、省级财政资金4687万元，比前6年的总和还多。”

　　为充分发挥国家财政资金的引导作用，在项目计划批复后，县政府立即整合其他支农项目资金1000万元，全额到位，实现专人管理、专账核算、专款专用，并按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力”的原则，最大限度发挥涉农项目资金的使用效应。

　　“现在，国家已给我们村建成了500米灌渠、1900米排渠，剩下的320米断头灌渠，不能等着国家来建，这是我们自己的事。”聂家桥乡太子村党支部书记全诗银在八组村民屋场会上说。“组里人平集资100元、投劳5个，由湖南创一建设工程有限公司续建，这样全组农田就能排灌自如啦。”像太子村集资筹工投劳的例子还有很多。

　　科技投入更是高标准农田建设不可或缺的。土壤改良工程、353盏太阳能杀虫灯等科技推广工程的实施，使项目区在农田地力和科技上得到双重开发。现在农田里种植绿肥、深耕深埋、增施有机肥的多了，掠夺式经营的少了。

　　洲口镇东风村种粮大户李明东告诉记者说：“政府给我们安装太阳能灭虫灯，能诱杀多种害虫，省事省钱又省心。”

　　大建设，改善农业生产环境

　　“以前我们村晴天一身灰，雨天两脚泥。现在好了，自村里的水、路等基础设施建好后，不仅仅改善了生产条件、居住环境，还营造了漂亮的田园风光。”说起高标准农田建设项目区的变化，丰家铺镇东岳庙社区村民丁吉祥脸上洋溢着笑容。

　　老百姓的点赞源自科学规划布局。去年9月，该县精心编制了《汉寿县洲口镇等16个乡镇高标准农田建设项目（2019年）实施方案》，倾力打造“田成方、路相连、渠相通、涝能排、旱能灌、机能耕、物能运”的高标准农田7.8万亩，土壤改良面积达到6.12万亩，其项目建筑工程及设备工程都是有史以来最庞大的一次。项目区总建成拦水坝12座、泵站5座、维修山塘3座、改造灌水渠103270米、建设滴灌240亩、喷灌60亩、低压管道灌溉4900亩、改造排水渠63940米、机耕道建设51035米、91座农田废弃物收集池。项目共分33个标段，大体上是一个标段一个村，充分考虑了“农田、农庄、农村”的整体协调衔接和发展定位，不但渠道管网、泵闸站圩等基础设施建设有序有列，而且在服务性综合载体布局上更是合理合规，利用长远。

　　要把美好的蓝图变为现实，必须加快推进项目建设。为确保开工项目早投产、投产项目早见效，承担丰家铺镇东岳庙社区高标准农田建设项目的湖南广安建设有限责任公司，为了赶工期，抢抓年前晴好天气，组织足够劳动力，抓紧施工，1600米浆砌石衬砌渠已于今年1月15日竣工。

　　正当项目区建设快速推进之时，新冠肺炎疫情袭来，给工程建设带来了极大的冲击。一边是突如其来的防疫工作，一边是任务繁重的建设工程。汉寿县农业农村局主动作为、迅速行动、多管齐下、确保防疫和项目建设两不误。

　　2月5日，汉寿就下发了复工准备通知书，制定了《高标准农田建设复工方案》，要求筛查返岗员工、储备好防疫物资，落实好项目封闭措施，实施好清洁消毒。自2月12日起按照县防疫指挥部的复工标准，开工率达100％。

　　洲口镇东风村是全县工程量最大的重点村，共有2个标段，投入1021万元，改造排灌渠18400米、机耕路17580米、附属建设物上百处、新建1座电灌站。

　　面对疫情期间砂石、原料、机械、人员短缺等难题，该县积极做好复工前村组群众的思想工作，确保施工企业和设备“进得去”；做好复工前项目部的落实工作，保证施工企业“安得下”；做好本地民工的用工动员工作，让施工企业“干得动”。

　　负责30、31标段（洲口镇东风村一、二片）建设任务的常德市瑞成建设有限责任公司、湖南沙港建筑工程有限公司负责人告诉记者：“多亏了汉寿县农业农村局帮我们协调各方，解决难题，才使得重点村的项目建设不拖全县后腿，能确保田间工程交付，保障春耕生产。”

　　大提升，助力农民脱贫致富

　　“小康不小康，关键看老乡”。汉寿县以高标准农田建设的大作为，促进了现代农业的大发展，为项目区农民增产增收脱贫致富奔小康奠定了基础。

　　“高标准农田建设能大大改善农业生产条件及生态环境。”据汉寿县农业农村局农田建设股的工作人员预测，项目完成后，可新增和改善灌溉达标面积3.4万亩、排水达标面积3.1万亩、高效节水灌溉面积0.52万亩、年节约水量600万立方米、灌溉水利用率提高15％、增加机耕面积3.75万亩，农业综合机械化提高值达10％，道路通达率为70％。所有这些，都为农业高质量发展，农民脱贫致富提供了有力保障。

　　“高标准农田建设能大大提升粮食等主要农产品生产能力。”谈起今年的粮棉油生产，汉寿县农业农村局种植业管理股股长邓龙飞信心满满。据测算，项目竣工后，可扩大良种种植面积6.12万亩，增加土地流转面积2.72万亩，引进新型农业经营主体139个，当年可新增粮食652万公斤、棉花9万公斤、油料29.5万公斤、其他农产品52万公斤。

　　在岩汪湖镇杨树山村稻鳖种养基地，县畜牧水产事务中心负责人王杰算过这样一笔账：绿色大米亩产200公斤，每公斤24元；生态甲鱼亩产75公斤，每公斤120元，每亩产值1.38万元，纯收益6000余元，相比以前，亩产利润翻了几番。

　　如今，汉寿县已在坡头、毛家滩、太子庙等地创建了3000亩稻虾种养基地，在罐头嘴、株木山、龙潭桥等地创建了2万亩稻渔综合种养基地，过去没人愿意种的“难缠”土地，变成了新型农民经营组织的“抢手田”。