政讯通中心

　　在中国数字经济深入发展的大背景下，随着数字乡村建设、电商扶贫、“互联网＋”农产品出村进城工程、“快递下乡”工程等工作不断推进，农村电商集合信息服务、产品销售、农村物流、农村金融等多种功能，呈现“遍地开花”的快速发展趋势，尤其在促进产销对接、城乡统筹、三产融合等方面的突出作用越来越显著。

　　《关于拓展农业多种功能　促进乡村产业高质量发展的指导意见》提出做活做新农村电商。对此，我们要清醒地认识到，新时期发展农村电商，是加快流通方式变革，解决好农产品出村进城“最初一公里”和工业品下乡入户“最后一公里”难题的关键举措；是引导农业按照市场需求生产适销对路产品、畅通国内大循环、服务构建新发展格局的有效手段；是推动与休闲农业、乡村旅游等三产深度融合的重要环节；是推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有效途径。

　　“十四五”时期，大力发展农村电商，需要从五个方面着力，对接科工贸的现代乡村产业体系，实现产业增值和农民增收。一是着力构建基于互联网的供应链管理模式，加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，推动农村电商企业强化营销服务体系，加强集散中心建设，培育网络新零售新模式，形成新型全网营销系统，实现从产地到销区上下游、产加销有效衔接，推动建立优质优价市场机制，以市场导向推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化。二是创新现代农产品流通方式，强化农村电商主体培育，鼓励发展短视频、网络直播等新业态，探索推进网络众筹、预售定制等产销对接新方式，发展乡村共享经济等新模式，进一步拓宽商贸流通渠道。三是支持农产品批发市场特别是产地市场大力发展电商，加快智慧农批建设，推动同产区共建共创生产基地、共享共赢市场利益，加快推进农产品批发市场数字化变革和智慧化经营，推进农产品批发市场拓展线上销售渠道，与线下紧密结合、线上线下互动融合发展。四是积极探索农产品上行，大力实施“互联网＋”农产品出村进城工程，着力解决制约农产品电子商务发展的农产品标准化程度低、物流半径受限等难题，破解农产品上行难的制约因素，因地制宜探索农产品出村进城模式，拓宽销售渠道。五是建立健全电商产品全程追溯体系建设。以食用农产品达标合格证制度为核心构建产地准出市场准入衔接机制，大力提升标准化水平，压实生产者主体责任，将合格证打造为农产品质量安全的“通行证”，切实提高农产品质量安全水平，推动高质量发展。

　　（作者为中国农产品市场协会会长、国务院参事室特约研究员）