政讯通中心

　　　　杨柳青

　　　　上海市财政局农业处一级主任科员

　　　　奉贤区青村镇钱忠村指导员

　　　　2019年6月，杨柳青响应组织的号召，主动请缨来到奉贤区青村镇钱忠村驻村帮扶。驻村以来，他扑下身子，情系群众，把自己当作一名“村里人”，努力为村民服务。

　　　　钱忠村位于奉贤区青村镇南部，村内共有户籍村民和外来人口4000余人，耕地2385亩，林地面积400余亩，主要以蔬菜和水稻种植为主。面对产业发展缓慢，村民增收渠道不畅，土地承包经营流转分散等问题，从哪里切入，如何突破，怎么才能带领百姓增收，杨柳青心里琢磨了好长时间。为此，他走访了解全村各专业合作社，了解合作社发展规划，倾听困难诉求。

　　　　“转土地、谋发展、促转化”

　　　　示范引领助力农民增收

　　　　在走访过程中，杨柳青了解到红艳山鸡合作社正积极寻求在一二三产融合发展上做出特色、有所突破，但在用地上遇到了难题，主要是合作社在村内承包的土地分布在不同位置，无法形成规模效应，限制了其产业发展的宽度。杨柳青从事农业工作多年，他深知产业振兴在推动乡村振兴中的重要地位。而要推动乡村产业发展，必须找准龙头，发挥带动作用。杨柳青认为，红艳山鸡合作社作为国内规模最大、技术最先进的种山鸡孵化基地之一，其多元化发展的产业蓝图具有巨大的潜力，正是钱忠村发展的一张“优势牌”。

　　　　在吃透村情、全面掌握村内土地流转现状的基础上，杨柳青形成了“转土地、谋发展、促转化”的工作思路，并主动向村委班子提出了重新规划流转地的想法，得到了村“两委”班子的一致认可。村民小夏是村内土地承包经营权人之一，他所承包经营的土地高差小，光照好，非常适宜水稻种植，而且离开自己家也很近，劳作方便。已在这块土地上经营多年的他，对于村委提出的重新规划方案，一时难以接受，村委多次做他的思想工作也无法得到他的理解。面对这一“钉子户”，杨柳青始终没有放弃，他邀请小夏一同前往红艳山鸡合作社，实地了解其发展规划，并提出了“合作社+种植大户”合作开发的发展模式，最终圆满解决了土地流转难题。在他的协助下，红艳山鸡合作社放宽了心，撸起了袖子，迈开了步子，发展蓝图正在变为美好现实。

　　　　龙头找到了，如何发挥示范带动作用，助力钱忠村农民增收，是杨柳青遇到的又一个难题。他觉得，要解决共同富裕的问题，关键是搭建好龙头与农户的桥梁，当好“红娘”，牵好“红飘带”。在前期调研中，他发现钱忠村家庭农场主、小型蔬菜种植户多以传统方式以主，种植的水稻按收购价销往粮库，蔬菜以田头价销给蔬菜贩子，利润全让中间商赚了差价。面对这种情况，他主动穿针引线，开始协调、引导种植农户与红艳山鸡合作社联动，鼓励他们改种优质品种，走出一条“龙头合作社带动、村集体经济组织助推、家庭农场主和小农户共同参与”的共赢发展路子。现在，村民的大米、玉米、小番茄经过红艳山鸡合作社注册品牌、包装后销售，产品售价比原来成倍提高，农民的口袋也越来越鼓。

　　　　提升了“造血”功能

　　　　壮大了村经营性资产规模

　　　　在助力合作社产业发展、带动农民致富的同时，杨柳青始终在思考如何才能提升村集体资产、壮大村级集体经济，增强其“造血”功能。在寻觅主导产业的过程中，他了解到作为全市的蔬菜保护镇之一，青村镇的农业发展规划中，钱忠村未来将成为蔬菜产业的示范点位。因此，他将工作重点投入到了争取高标准农田建设项目支持、改善基础设施，提升发展环境中去。在项目前期工作中，他多次会同设计单位，对项目区现状进行实地摸底，通过走访、座谈等多种形式，广泛听取专家意见，指导编写可行性研究报告，确保项目设计方案合理可行。该项目，已正式立项开工。该项目建成后，钱忠村主要的农田地块可达到“路相通、渠连网、沟相通、旱能灌、涝能排”的农业生产格局，有效改善农田基础设施条件，切实增强抵御自然灾害能力，提高农业综合生产能力。项目竣工验收后所形成的资产，将全部移交给钱忠村集体经济组织所有，并由其负责经营招商。高标准农田建设激活了钱忠村长期“沉睡”的土地资源，壮大了村经营性资产规模，提升了“造血”功能，增加了村级集体经济收入，迈出了“资源变资产、资产变资本、资本变股本”的关键一步。

　　　　党员干部有担当，乡村振兴才有希望。钱忠村党总支书记费英同志说：“杨柳青同志把融合、共享、引领的创新理念带到了钱忠村，党群一心谋发展的干事激情更加火热。”而杨柳青自己却表示：“自从我来到钱忠村担任驻村指导员，就把这里当成了自己的家，能够把青春献给这片热土、献给淳朴村民，我无怨无悔、甘之如饴”。