渔业安全生产执法自由裁量基准 |
序号 | 法律法规 | 违法行为 | 总案由 | 分案由 | 法定罚则 | 违法情节 | 处罚细化标准 |
1 | 《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十三条二项：“船长是渔业安全生产的直接责任人，在组织开展渔业生产、保障水上人身与财产安全、防治渔业船舶污染水域和处置突发事件方面，具有独立决定权，并履行以下职责：（二）确保渔业船舶和船员在开航时处于适航、适任状态，保证渔业船舶符合最低配员标准，保证渔业船舶的正常值班；” | 渔业船舶船长未保证渔业船舶符合最低配员标准（船舶所有人或经营人） | 违反渔业安全生产规定案 | 未按规定配备职务船员案 | 依据《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十四条的规定：“渔业船舶的船长违反本办法第二十三条规定的，由渔政渔港监督管理机构处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，并可暂扣渔业船舶船长职务船员证书6个月以上2年以下；情节特别严重的，并可吊销渔业船舶船长职务船员证书。”(或依据《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十七条第一项：“渔业船舶所有人或经营人有下列行为之一的，由渔政渔港监督管理机构责令改正；拒不改正的，处5000元以上5万元以下罚款：（一）未按规定配齐渔业职务船员，或招用未取得本办法规定证件的人员在渔业船舶上工作的；”) | 一般 | 处2000元至6000元罚款；（或责令改正；拒不改正，处5000元至2万元罚款） |
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严重 （较重） | 处3000元至1万元罚款；并可暂扣渔业船舶船长职务船员证书6个月以上2年以下（或责令改正；拒不改正，处1万元元至3万元罚款） |
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特别严重 | 处5000元至2万元罚款；并可吊销渔业船舶船长职务船员证书（或责令改正；拒不改正，处2万元元至5万元罚款） |
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序号 | 法律法规 | 违法行为 | 总案由 | 分案由 | 法定罚则 | 违法情节 | 处罚细化标准 |
2 | 《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十三条一项：“船长是渔业安全生产的直接责任人，在组织开展渔业生产、保障水上人身与财产安全、防治渔业船舶污染水域和处置突发事件方面，具有独立决定权，并履行以下职责：（一）确保渔业船舶和船员携带符合法定要求的证书、文书以及有关航行资料；” | 渔业船舶船长招用未取得相应渔业船舶证书的人员在渔业船舶上工作。（船舶所有人或经营人） | 违反渔业安全生产规定案 | 未按规定配备持有有效证书的渔业船员案 | 依据《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十四条的规定：“渔业船舶的船长违反本办法第二十三条规定的，由渔政渔港监督管理机构处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，并可暂扣渔业船舶船长职务船员证书6个月以上2年以下；情节特别严重的，并可吊销渔业船舶船长职务船员证书。”(或依据《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十七条第一项：“渔业船舶所有人或经营人有下列行为之一的，由渔政渔港监督管理机构责令改正；拒不改正的，处5000元以上5万元以下罚款：（一）未按规定配齐渔业职务船员，或招用未取得本办法规定证件的人员在渔业船舶上工作的；”) | 一般 | 处2000元至6000元罚款；（或责令改正；拒不改正，处5000元至2万元罚款） |
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严重 （较重） | 处3000元至1万元罚款；并可暂扣渔业船舶船长职务船员证书6个月以上2年以下（或责令改正；拒不改正，处1万元元至3万元罚款） |
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特别严重 | 处5000元至2万元罚款；并可吊销渔业船舶船长职务船员证书。（或责令改正；拒不改正，处2万元至5万元罚款） |
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序号 | 法律法规 | 违法行为 | 总案由 | 分案由 | 法定罚则 | 违法情节 | 处罚细化标准 |
3 | 《江苏省渔业安全生产管理办法》第十四条第一款：“渔业船舶应当按照规定配备、设置和存放安全生产设备。”第三十九条第三项：“本办法下列用语的含义：（三）第十四条所称安全生产设备，包括消防、救生、通信、助航、号灯、号型、声号、旗号等设备。” | 船舶所有人未按规定为渔业船舶配备使用符合渔业安全生产要求的设备和设施的 | 违反渔业安全生产规定案 | 未按规定配备安全生产设备案 | 依据《江苏省渔业安全生产管理办法》第三十四条：“船舶所有人未为渔业船舶配备使用符合渔业安全生产要求的设备和设施的，由渔政渔港监督管理机构责令改正，并处以5千元以上1万元以下罚款。” | 一般 | 责令改正，并处5000元至7000元罚款 |
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严重 （较重） | 责令改正，并处5000元至8000元罚款 |
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特别严重 | 责令改正，并处6000元至1万元罚款 |
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4 | 《江苏省渔业安全生产管理办法》第十五条：“渔业船舶应当按照规定刷写和固定船名、船号、船籍港等渔船标识。” | 未按规定刷写和固定船名、船号、船籍港等渔船标识(法律未明确规定，船长或船主应均可) | 违反渔业安全生产规定案 | 未按规定标写船名标识案 | 依据《江苏省渔业安全生产管理办法》第三十六条第四项：“ 违反本办法，有下列行为之一的，由渔政渔港监督管理机构责令改正，并处1千元以上5千元以下罚款：（四）渔业船舶未按照规定刷写和固定船名、船号、船籍港等渔船标识的；” | 一般 | 责令改正，并处1000元至3000元罚款 |
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严重 （较重） | 责令改正，并处2000元至4000元罚款 |
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特别严重 | 责令改正，并处3000元至5000元罚款 |
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序号 | 法律法规 | 违法行为 | 总案由 | 分案由 | 法定罚则 | 违法情节 | 处罚细化标准 |
5 | 《江苏省渔业安全生产管理办》第十四条第二款：“海洋渔业船舶应当按照省海洋与渔业行政主管部门规定的标准配备安全生产信息系统通讯终端设备。” | 渔业船舶未按规定配备和使用安全生产信息系统通讯终端设备的行为(北斗终端、AIS终端) | 违反渔业安全生产规定案 | 未按规定配备使用安全生产信息系统通讯终端设备案 | 依据《江苏省渔业安全生产管理办法》第三十六条第二项：“ 违反本办法，有下列行为之一的，由渔政渔港监督管理机构责令改正，并处1千元以上5千元以下罚款：（二）渔业船舶未按照规定配备和使用安全生产信息系统通讯终端设备的；” | 一般 | 责令改正，并处1000元至3000元罚款 |
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严重 （较重） | 责令改正，并处2000元至4000元罚款 |
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特别严重 | 责令改正，并处3000元至5000元罚款 |
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6 | 《中华人民共和国渔业船舶检验条例》第四条：“国家对渔业船舶实行强制检验制度。强制检验分为初次检验、营运检验和临时检验。” | 渔业船舶应当申报营运检验或者临时检验而未申报 | 违反渔业安全生产规定案 | 未按规定申报营运检验案 | 依据《中华人民共和国渔业船舶检验条例》第三十三条：“违反本条例规定，渔业船舶应当申报营运检验或者临时检验而不申报的，责令立即停止作业，限期申报检验；逾期仍不申报检验的，处1000元以上1万元以下的罚款，并可以暂扣渔业船舶检验证书。” | 一般 | 责令停止作业，限期申报检验，逾期仍不申报，处1000元至5000元罚款 |
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严重 （较重） | 责令停止作业，限期申报检验，逾期仍不申报，处3000元至7000元罚款 |
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未按规定申报临时检验案 |
特别严重 | 责令停止作业，限期申报检验，逾期仍不申报，处4000元至10000元罚款 |
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序号 | 法律法规 | 违法行为 | 总案由 | 分案由 | 法定罚则 | 违法情节 | 处罚细化标准 |
7 | 依据《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第二十三条第一款第二项：“有下列行为之一的，对船长或直接责任人处200元以上1000元以下罚款：（二）未经渔政渔港督管理机关批准，违章载客的；” | 渔业船舶未经渔政渔港监督管理机关批准，违章载客。 | 违反渔业安全生产规定案 | 未经批准，违章载客案 | 依据《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第二十三条第一款第二项：“有下列行为之一的，对船长或直接责任人处200元以上1000元以下罚款：（二）未经渔政渔港督管理机关批准，违章载客的；” | 一般 | 处200元至600元罚款 |
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严重 （较重） | 处300元至700元罚款 |
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特别严重 | 处500元至1000元罚款 |
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备注：“以上”含本数，“以下”不含本数。 |
序号 | 法律法规 | 违法行为 | 总案由 | 分案由 | 法定罚则 | 违规情节 | 处罚细化标准 |
8 | 依据《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第二十三条第一款第一项：“有下列行为之一的，对船长或直接责任人处200元以上1000元以下罚款：（一）未经渔政渔港督管理机关批准，违章装载货物且影响船舶适航性能的；” | 渔业船舶未经渔政渔港监督管理机关批准，违章装载货物且影响船舶适航性能 | 违反渔业安全生产规定案 | 未经批准，违章载货案 | 依据《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第二十三条第一款第一项：“有下列行为之一的，对船长或直接责任人处200元以上1000元以下罚款：（一）未经渔政渔港督管理机关批准，违章装载货物且影响船舶适航性能的；” | 一般 | 处200元至600元罚款 |
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严重 （较重） | 处300元至700元罚款 |
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特别严重 | 处500元至1000元罚款 |
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序号 | 法律法规 | 违法行为 | 总案由 | 分案由 | 法定罚则 | 违规情节 | 处罚细化标准 |
9 | 《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》第十八条：“渔港内船舶、设施有下列情形之一的，渔政渔港监督管理机关有权禁止其离港、或者令其停航、改航、停止作业：（一）违反中华人民共和国法律、法规或者规章的；（二）处于不适航或者不适拖状态的；（三）发生交通事故，手续未清的；(四）未向渔政渔港监督管理机关或者有关部门交付应承担的费用，也未提供担保的；（五）渔政渔港监督管理机关认为有其他妨害或者可能妨害海上交通安全的。” | 拒不执行渔政渔港监督管理机关作出的离港、禁止离港、停航、改航、停业决定 | 违反渔业安全生产规定案 | 拒不执行离港命令案 | 《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第二十四条“对拒不执行渔政渔港监督管理机关作出的离港、禁止离港、停航、改航、停止作业决定的船舶，可对船长或直接责任人并处1000元以下罚款、扣留或吊销船长职务证书。” | 一般 | 处200元至600元罚款、扣留船长职务证书 |
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拒不执行禁止离港命令案 |
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严重 （较重） | 处300元至700元罚款、扣留船长职务证书 |
拒不执行停航命令案 |
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拒不执行改航命令案 | 特别严重 | 处500元至1000元罚款、扣留（或吊销）船长职务证书 |
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拒不执行停止作业命令案 |
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序号 | 法律法规 | 违法行为 | 总案由 | 分案由 | 法定罚则 | 违规情节 | 处罚细化标准 |
10 | 《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第二十条第二项：“有下列行为之一责令限期改正，对船舶所有者或经营者处200元以上1千元以下罚款：（二）船舶在非紧急情况下，未经渔政渔港监督管理机关批准，滥用烟火信号、信号枪、无线电设备、号笛及其他遇险求救信号的；” | 在非紧急情况下，未经渔政渔港监督管理机关批准，滥用烟火信号、信号枪、无线电设备、号笛及其他遇险求救信号 | 违反渔业安全生产规定案 | 滥用遇险求救信号案 | 《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第二十条第二项：“有下列行为之一责令限期改正，对船舶所有者或经营者处200元以上1千元以下罚款：（二）船舶在非紧急情况下，未经渔政渔港监督管理机关批准，滥用烟火信号、信号枪、无线电设备、号笛及其他遇险求救信号的；” | 一般 | 处200元至600元罚款 |
严重 （较重） | 处300元至700元罚款 |
特别严重 | 处500元至1000元罚款 |
序号 | 法律法规 | 违法行为 | 总案由 | 分案由 | 法定罚则 | 违规情节 | 处罚细化标准 |
11 | 《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第十七条：“渔业船舶改建后，未按规定办理变更登记，应禁止其离港，责令其限期改正，并可对船舶所有者处5000元以上2万元以下罚款。变更主机功率未按规定办理变更登记的，从重处罚。” | 渔业船舶改建后，未按规定办理变更登记；变更主机功率未按规定变更登记 | 违反渔业安全生产规定案 | 未按规定办理渔业船舶变更登记案 | 《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第十七条：“渔业船舶改建后，未按规定办理变更登记，应禁止其离港，责令其限期改正，并可对船舶所有者处5000元以上2万元以下罚款。变更主机功率未按规定办理变更登记的，从重处罚。” | 一般 | 责令改正，并处5000至1万元罚款 |
严重 （较重） | 责令改正，并处7000至1.4万元罚款 |
特别严重 | 责令改正，并处1万至2万元罚款 |
序号 | 法律法规 | 违法行为 | 总案由 | 分案由 | 法定罚则 | 违法情节 | 处罚细化标准 |
12 | 《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第二十三条第一款第三项：“有下列行为之一的，对船长或直接责任人处200元以上1000元以下罚款：（三）超过核定航区航行和超过抗风等级出航的。” | 渔业船舶超过核定航区航行或超过抗风等级出航 | 违反渔业安全生产规定案 | 违反规定，超过核定航区进行海上作业案 | 《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第二十三条第一款第三项：“有下列行为之一的，对船长或直接责任人处200元以上1000元以下罚款：（三）超过核定航区航行和超过抗风等级出航的。” | 一般 | 处200元至600元罚款 |
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违反规定，超过抗风等级出航案 | 严重 （较重） | 处300元至700元罚款 |
特别严重 | 处500元至1000元罚款 |
13 | 《江苏省渔业安全生产管理办法》第十八条第四款:“渔业船舶应当安装、开启安全生产信息系统终端设备，禁止自行变更安全生产信息系统终端设备内置身份标识，禁止虚假报警等违法使用安全生产信息系统通讯终端设备的行为。” | 渔业船舶自行变更安全生产信息系统终端设备内置身份标识（北斗识别码、ais识别码) | 违反渔业安全生产规定案 | 擅自变更安全生产信息系统终端设备身份标识案 | 《江苏省渔业安全生产管理办法》第三十六条第三项：“违反本办法有下列行为之一的，由渔政渔港监督管理机构责令改正，并处1千元以上5千元以下罚款：（三）渔业船舶自行变更生产信息系终端设备内置身份标识的；” | 一般 | 责令改正，并处1000元至3000元罚款 |
严重 （较重） | 责令改正，并处2000元至4000元罚款 |
特别严重 | 责令改正，并处3000元至5000元罚款 |
原文链接：http://nync.lyg.gov.cn/lygnyxxw/zhzf/content/ea346e40-7a0f-4bd0-93c0-d36db5af3076.html
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