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　　平遥县东泉镇木瓜村地处县城东南的丘陵山区，全村有445户、1145人，耕地2650亩。该村是传统古村落和省级历史文化名村，村内自天堡、兴盛堡、天顺堡、中兴堡、万字堡、茶房街“五堡一街”依沟而建，传统民居古朴典雅，历史悠久；该村还是省级美丽宜居创建示范村，距离超山省级自然保护区近，原始地貌保护好，植被覆盖率高，人居环境优美宜人。近年来，木瓜村着眼村内闲置、荒废宅基地持续破题，大力招商引资，引进经营主体，整合农户闲置、荒废房屋和宅基地，恢复古堡风貌，发展乡村旅游，着力探索一条三大产业互相促进，集体经济持续受益，群众逐步增收的丘陵山区乡村振兴路径。

　　一、盘活古堡资源，进军“三产”

　　木瓜古村旧址格局完整，建筑遗产丰富，古堡内保留着较为完整的古代堡寨聚落格局和锢窑院落，具有较高的历史文化研究价值和休闲旅游开发价值，但与群众日益增长的现代农村生产生活需求不匹配。近年来群众逐步外迁至集体统一规划的自建砖结构平房中，大量古宅古院闲置荒废。随着乡村振兴步伐加快，木瓜村瞄准发展乡村旅游目标，以古堡开发为依托，下大力气做好“活血”文章。

　　一是突出组织引领，摸清底数。2017年以来，村党支部统筹，支村“两委”干部主动作为，翻阅新中国成立以来的历史档案资料1000余份，深入50余家农户，对堡内20余处闲置房屋和宅基地进行登记造册，细化到建（构）筑物概况、宅基地面积、权属情况等各方面。

　　二是强化宣传晓谕，夯实基础。利用广播、微信、座谈、走访等各种方式，多渠道、多角度、多方式宣传推介闲置房屋和宅基地盘活利用工作，动员堡内农户将合法的闲置房屋和宅基地统一租赁给村委，强化村集体在资本市场谈判中的话语权，为村民谋效益。经反复动员，目前已经与堡内205户农户签订了土地流转协议，涉及土地150余亩。

　　三是依托乡贤招商，打造田园综合体。深入挖掘本土及各方面的人脉资源牵线搭桥、招商引资，与市场资本达成基本开发模式。由公司对古堡进行高水平规划、高标准建设、高品质营销；村支“两委”发掘村内资源禀赋，建设林果采摘区、农业观光区、生态景观区和徒步体验带；双方合力建设“住在古堡，游在古村”的田园综合体。双方签订25年的互助共赢协议，前5年为建设修缮期，村企双方锚定目标加紧建设，争取早日建成达效；后20年房主按每平方米13元收取年租金，到期后宅基地由房主收回、自主经营，获得长期盈利。首期以自天堡开发为重点，涉及闲置宅基地45户23宅，目前主体修复已经基本完成，内部精装已经完成两处院落。第二、三期将盘活其余4个旧堡，涉及160户、120亩。

　　二、紧盯一村一品，做强“一产”

　　木瓜村区域海拔高、土层厚、日照长、温差大，适合发展林果产业。改革开放以来，木瓜村整合村内土地，重点发展苹果种植产业，目前已拥有 2000 余亩苹果种植基地，年产量达300万公斤，产品远销全国各地，辐射带动周边村果业快速发展，已成为区域果业发展龙头。但多年来苦于存储条件有限，冬春季等价格黄金期产品竞争力不足，错失了好行情。2020年，村支“两委”主动与村东闲置宅基地户主接洽，与户主签订流转协议，拆除原有建筑新建恒温冷库，解决果农储藏难问题。预计今年可储存15万公斤的苹果，为村民间接增加收入15万元，为村集体增加收入 4.5 万元。

　　三、抢抓转型机遇，参与“二产”

　　木瓜村支“两委”一班人始终坚守初心使命，着力构建集体有积累、村民有收益、企业有利润的“三方共赢”格局。在木瓜古堡开发过程中，由集体成立劳务派遣组织，古堡产业链上所有岗位需求优先使用木瓜村村民，特别是优先考虑贫困户务工。目前，已安排就业50人，预计还可解决60余人的务工问题，人均务工收入可达2.1万元，村集体通过劳务派遣公司可实现年增收2.3万元。下步工作中，木瓜村将结合东泉镇党委提出的“十村古堡连营”发展方向，以熟练古建修缮工人为基底，成立木瓜村古堡古宅修缮施工队，为群众进一步增加收益。

　　四、总结梳理规范，形成模式

　　平遥县宅基地制度改革工作开展以来，木瓜村在县乡两级的关心关怀下，总结发展经验，持续发力深化工作成果。一是围绕法律法规、上级指导意见持续规范古堡开发的合同、条文，确保古堡开发项目合法合规；二是坚决落实县、镇决策部署，认真填写完善《东泉镇宅基地基础信息电子台账》，进一步摸清全村宅基地底数。截至目前，全村已经对445户368宗宅基地建立台账，其中属于一户一宅的219宗，一户多宅的149宗；本集体经济组织成员占用宅基地325宗，非本集体经济组织成员占用宅基地43宗；正常使用宅基地315宗，闲置宅基地53宗（其中荒废宅基地16宗）。为宅改后续的流转、腾退提供了有力的数据支撑。三是形成了《木瓜村招商引资工作机制》《木瓜村古堡开发宅基地租赁机制》等配套机制，同时瞄准大众消费市场，主动与市场资本洽谈，拟在古堡外的砖结构平房中开辟中低端乡村旅游项目，为东泉镇宅基地制度改革的“外资注入古堡开发模式”提供更多的示范经验。（市农村社会事务服务中心农村土地经营管理服务站 供稿）