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　　2020年，在市委、市政府的正确领导和省农业农村厅的业务指导下，我局立足业务工作实际，积极推进依法履行政府职能、制度建设、法治能力建设、化解社会矛盾和规范执法行为等工作，农业农村系统依法治理的能力和水平显著提升，为加快实现农业现代化提供了有力保障。现将有关情况报告如下：

　　一、加强行业法治能力建设

　　（一）加强组织领导。结合职责和工作实际，明确局主要负责同志为法治政府建设的第一责任人，分管负责同志为直接责任人，相关科室和二级机构负责人为责任人，形成一级抓一级，逐级抓落实的组织领导体系。年初根据市委关于全面依法治市的决策部署和市委依法治市2020年工作要点，

　　制定依法治市工作重点和计划，并及时报送相关信息。将依法治市工作纳入农业工作统筹谋划安排，纳入考核范围，做到有部署、有检查、有落实、有考核。聘请法律顾问，在重大行政决策研究、重要涉法事务处理等方面积极发挥作用。对依法治市工作经费予以保障，确保各项工作顺利开展。

　　（二）加强法治学习。组织全体干部认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神，增强加快建设法治政府的责任感和紧迫感。通过专题学习会、党组理论学习中心组学习会积极开展学习，局领导班子成员不仅要自学，还要指导和监督各自所分管科室及局属各单位的学习，提升全局人员的专业素质与综合素养。组织人员积极参加依法行政知识的培训，参与宪法考试、党内法律法规考试等。灵活安排时间，以考促学，以考促用，有效提升了我局工作人员的法治意识和依法行政能力。

　　（三）推进行业系统普法宣传。采取多种形式，全方位、多渠道开展农业法律法规宣传，利用“政风行风热线”、“走进农家”等宣传农业法律法规。在网站开辟宣传专栏，并在微博上有针对性的推送普法内容，做到专项宣传与日常宣传相结合，多渠道推送普法信息。依托“农民丰收节”、“江淮普法行”、“12.4国家宪法日”等，通过制作展板、发放资料、现场咨询等方式，积极宣传农业农村系统的法律法规和惠农政策。

　　二、强力推进法治政府建设责任落实

　　（一）有序推进依法决策。制定《重大事项合法性审查程序》，规范重大行政事项决策程序。重大事项决策前公开征求社会公众意见，邀请利益相关方、公众、专家、媒体等代表列席重大农业事项决策会议。在市纪委驻市市场监督管理局纪检组监督下，定期召开党组会、局长办公会，研究安排重要问题和重大事项。严格执行合法性审查工作机制，规范合法性审查事项的受理、审查、意见出具等流程，做到应审尽审。聘请王铸律师为法律顾问，参与市农业农村局重要规范性文件的合法性审查工作，并参与处理行政复议、诉讼案件、疑难信访案件的研究讨论以及协助处理重大涉法事件等。

　　（二）完善依法行政体系建设。落实“互联网+政务”工作，及时组织并全面清理我市农业农村领域的法规规章和规范性文件，大力推进简政放权，依法做好便民服务工作。一是加强政务公开。健全信息公开制度，完善信息公开指南和目录，对依法应当主动公开的信息，及时、准确、全面地向社会公开。对群众申请公开的信息，依法在规定时限内予以答复。在局门户网站和市政务公开平台上发布政务信息和惠农信息，做到了及时、公开、透明。二是推行权责清单。积极推进互联网加农业建设。我局立足当前工作，坚持依法履职，便民服务，及时对四个清单进行了调整。通过系统调整了权责清单，积极落实责任主体，规范职责权限，体现权责匹配、责权一致。并将工作情况及时在我局网站上进行了公开，公布内容完整、准确。三是推进审批制度改革。目前市级实施的行政审批有农作物种子生产经营许可证核发、农药经营许可证核发和生猪定点屠宰审批（代市政府）。按照“谁审批，谁负责”的原则，切实履行法定的职责，加强许可审批的事后监管和服务。按照政务公开的要求，对审批项目有关事项及时公布，确保了行政审批行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效。

　　（三）扎实推进农业依法治理

　　1.积极开展农资市场专项整治。我局每年均下发文件，组织执法人员对农资市场进行依法整治。2020年以来，制定印发了《亳州市春耕备耕农资打假“春雷”行动工作方案》（亳农农〔2020〕22号），组织县区农业执法力量，通过明查暗访、质量抽查等方式，深入城区、乡镇农资市场开展执法检查，重点查处种子、农药、化肥等农资产品假冒伪劣问题。2020年度，本部门开展“双随机一公开”抽查2次，检查农资生产企业4家、拖拉机培训机构3家；联合市生态环保部门开展“双随机”抽查1次，检查规模养殖场40家；联合市市场监督部门开展“双随机”抽查2次，检查生猪定点屠宰企业5家、种子生产企业4家。进一步规范了市场经营行为和农药使用行为，有效遏制了违法违规行为和安全事故发生。

　　2.狠抓农产品质量安全。我局高度重视农产品质量安全工作，积极开展农药、“瘦肉精”、生鲜乳、兽用抗生素、“两鱼两药”等五大专项整治和生猪屠宰监管“扫雷行动”。2020年以来，结合乡村治理扫黑除恶工作，进一步强化监管力度。

　　3.扎实开展防范非法集资工作。各县区农业农村局每年均对辖区内的农民合作社非法集资工作进行认真自查，以法律政策、金融知识、投资风险警示、典型案例解读等内容为重点，加强相关法律、法规和政策的宣传解读，强化法治思维和法治方式，增强农民合作社成员及农民群众法律意识和风险意识，从源头上遏制农村非法集资苗头，为经济社会平稳发展营造良好环境。

　　（四）强化对行政权力的制约监督。一是落实党风廉政建设责任制。严格落实从严治党主体责任，做到党组书记负总责，分管负责同志各负其责,不断强化廉政风险意识，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。充分利用周例会、三会一课等形式开展一月一课一践活动，组织党员干部每月至少观看一部警示教育片，用身边的事警示教育身边的人，时刻保持警醒，筑牢拒腐防变的思想防线。二是做好群众来电来访受理工作。我局明确专人负责群众日常来电来访办理工作，对于咨询类的来电来访，组织相关科室和二级机构负责人认真解答；对于投诉类的来电来访，及时登记受理，明确责任单位，限期解决。2020年度办理市长热线转办件53件，“政风行风热线”转来事项86件，受理行政复议案件1件，均按时办结。

　　三、下一步打算

　　下一步，我局将认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央、省有关决策部署，围绕法治政府建设实施纲要任务清单中明确的工作任务，细化工作措施，压实工作责任。加强行政规范性文件制定和监督管理，规范决策程序。强化制度建设和人员培训，提高农业执法规范化水平，切实维护广大农民群众的合法权益，为全面推进乡村振兴提供有力的法治保障。

　　亳州市农业农村局

　　2021年2月25日