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　　2019年化肥冬储气氛不佳、企业库存叠压，2020年开年遭遇新冠肺炎疫情“黑天鹅”，使整个农资行业处于低压。市场在经历短暂运输不畅、产量下降后，国家出台一系列政策，缓解市场压力。为支持化肥企业复工复产，近日，国家发展改革委连续发布了两则政策通知。一是对化肥生产企业给予更加优惠的供气价格，提前实行淡季天然气价格政策，尽可能降低企业用气成本。二是在6月30日前，降低除高能耗行业用户外的企业用电成本，统一按原到户电价水平的95%结算。这两则通知的发布瞬间引发了行业热议，天然气、电价双降下化肥成本能降几何？对此《中国农资》记者对氮肥工业协会领导、行业资深分析师和部分生产企业负责人进行了采访。

　　多数化肥生产企业不享受电价打折优惠

　　《国家发展改革委关于阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产的通知》指出，自2020年2月1日起至6月30日止，阶段性降低除高耗能行业用户外的，现执行一般工商业及其它电价、大工业电价的电力用户用电成本。电网企业在计收上述电力用户（含已参与市场交易用户）电费时，统一按原到户电价水平的95%结算。目前，高耗能行业是指对资源（电力、水、天然气等自然资源及物耗）需求量大的行业，具体包括化工、石化、黑色金属、有色金属、非金属、电力热力供应六大行业。“依据分类，化肥行业属于化工行业里面的化学原料及化学制品制造业，为高耗能行业，并不能享受此次电价优惠。”中国氮肥工业协会副秘书长高力表示，目前协会正在向有关部门积极争取将化肥行业纳入进来。

　　“尿素生产企业的电费价格实际上没有特别细的划分，因为很多的尿素生产企业不单纯生产尿素，同时还会生产其他的化工品，例如液氨、甲醇、己内酰胺、乙二醇等。”山东卓创资讯尿素市场首席分析师汤菲菲在接受记者采访时表示，此次发改委发布的电价打折政策仅针对涉农产品的生产，根据省份不同大概的电费价格在0.4～0.6元之间。江苏华昌化工股份公司战略发展事务部部长李昊锋表示，“此次发改委发布的电价优惠政策，仅有部分低能耗的复合肥生产企业、新型肥料生产企业和掺混肥生产企业可以享受到，大部分化肥生产企业并不在优惠范围内。”也就是说，能否享受电价优惠取决于企业一年中的总耗电量，耗电量高的企业不能享受优惠，而可以享受9.5折电价优惠的企业往往耗电量又不高。李昊锋还表示，目前氮肥工业协会及江苏、河北、河南、山东、安徽的化肥协会也在同有关部门积极沟通，希望将化肥行业也纳入到优惠范围之内。

　　天然气淡季价格提前到来

　　上游供应商降价细则尚未出台

　　《国家发展改革委关于阶段性降低非居民用气成本支持企业复工复产的通知》指出，在现行天然气价格机制框架内，提前实行淡季价格政策，尽可能降低企业用气成本。执行政府指导价的非居民用气，以基准门站价格为基础适当下浮，尽可能降低价格水平。对化肥等涉农生产且受疫情影响大的行业给予更加优惠的供气价格。我国气头尿素生产企业主要集中在西北、西南和内蒙古地区，大部分企业由中石油、中石化和中原石油供气。每年的4?9月天然气执行淡季价格，11月到次年3月为冬季用气高峰，在淡季价格的基础上调涨20%。也就是说，天然气淡季价格提前一个月到来。对此，李昊锋则表示，现在北方地区的冬季采暖期即将结束，不处于用气高峰阶段，天然气储备相对充足。

　　今年天然气供应充足，且用气旺季即将过去，已基本具备提前实行淡季价格的条件。另外，国家发改委还指出，除提前结束旺季价格，还要以基准门站价格为基础适当下浮。但从降价政策的执行效果来看，天然气降价的执行难度高于电降价的执行难度。据了解，国内大多数用气企业是通过各地分销商购买，天然气的销售价格还需报批当地政府审核，一旦下调气价，天然气上下游企业各自需要承担多少成本还需进一步商榷。截至发稿前，中石油和中石化等天然气上游企业还未出台相应的降价细则。

　　尿素价格上扬，根源在哪？

　　据相关统计数据显示，2月21-27日国内尿素价格涨幅为50-80元每吨，部分地区涨幅甚至达到100元/吨。由于尿素价格接连攀升，下游出现“恐高”心理，经销商和农户纷纷发表热议：国家发改委出台了天然气、电价双降政策，降低了企业的生产成本，尿素价格为何还是接连攀升。其实，我国“富煤贫油少气”的能源状况决定了我国的尿素生产以煤头为主，大约占到了70%，因此煤头尿素的产量和生产成本一定程度上关系着整个尿素市场的价格。而煤头尿素生产耗电量大，在此次《国家发展改革委关于阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产的通知》中煤头尿素生产企业作为高耗能生产企业并不能享受电价打折优惠，加之煤炭行情走高，导致煤头尿素的生产成本非但没有降低，反而有所上涨。

　　对于气头尿素生产企业而言，大部分企业在建厂之初天然气管道就已铺设好，后期基本不会调换更改，价格则是按照供气企业发布的价格为准。“川天化、美青只用中石油一家的天然气，玖源、重庆建峰是中石化和中石油的混用。”汤菲菲介绍，为鼓励企业投资建厂，部分地区政府也会出台相应的优惠政策吸引投资。上文提到，由于天然气降价执行难度大，目前供应商尚未出台降价细则以及起始时间。也就是说，目前各大气头尿素生产企业还未享受到天然气降价的优惠，加之照以往来看，4月份开始已经可以享受天然气淡季价格，一个月的优惠对企业成本控制效果有限。

　　即便如此，成本变化还不是造成尿素价格上涨的主要原因，那么近期尿素行情一路飙升的最主要原因究竟是什么？首先，市场的大量需求是尿素涨价的基础，一方面是春耕市场陆续启动，农业需求显露；另一方面随着疫情逐步控制，厂家陆续开工，后续高氮复合肥生产工作陆续开始后对于尿素的需求也较为强劲。记者还了解到尿素下游企业胶合板厂今年停工早开工晚，预计一旦复产，则会开足马力，对尿素也会有大量的需求。其次，物流不畅是尿素价格顺势上涨的关键原因，受疫情影响，运输成本较以往来说大大提高，部分地区的物流更是难以打通。而以往物流发达，货源流通方便，终端调价的难度较大，故疫情期间的物流不畅成为了尿素价格上涨的关键。

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