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　　一、出台背景

　　安全生产事关经济社会发展大局和人民生命财产安全，是贯穿于各项工作的生命线。党的十八大以来，习近平总书记、李克强总理作出了一系列重要指示批示，强调始终坚持人民利益至上，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识。2019年，我市坚定贯彻习总书记关于安全生产专项整治重要指示要求，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，深入开展专项整治“一年小灶”，取得积极成效。今年，全市上下紧紧围绕习总书记 “务必整出成效”和“两个不放松”重要批示要求，全面贯彻落实中 央和省委、省政府部署安排，扎实推进“一年小灶”和“三年大灶” 有序衔接，全力推动安全生产工作迈上新台阶。在此背景下，我局根据省、市有关文件精神，制定该《实施方案》。

　　二、内容解读

　　《实施方案》包括四个方面内容。

　　（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步树牢新发展理念，更好统筹发展和安全，切实增强深化安全生产三年专项整治工作的思想自觉、行动自觉，用安全生产专项整治的实际行动和过硬成果履行“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命。

　　（二）主要目标。牢固树立安全发展理念。全面巩固“一年小灶”成果，提升全市农业领域本质安全水平，持续压降生产安全事故起数和死亡人数，确保本行业领域安全生产形势持续平稳。切实履行安全生产监管职责。加强执法检查，深入梳理“一年小灶”发现的深层次问题和矛盾，持续攻坚不放松，推动专项整治向纵深发展。

　　（三）重点任务清单。包括：学习宣传贯彻习近平总书记重要论述重点任务清单、渔业安全专项重点任务清单、农业机械安全专项重点工作任务清单、农业、渔业、畜禽屠宰、农药生产企业等危险化学品使用安全重点任务清单、农产品质量安全重点任务清单、农村可再生能源安全重点任务清单、出租房、系统内部及其他行业安全重点任务清单等全市农业行业安全生产7个方面安全生产整治重点。

　　（四）保障实施。切实加强组织领导，明确第一责任人，同时保持专项整治工作一贯性、延续性。强化督导考核力度，将深化安全生产专项整治工作纳入班子成员年度安全生产工作任务清单、作为年度述职重要内容，列为各处室单位安全生产工作责任目标。深化隐患排查治理，盯紧渔业、农机及行业危化品使用等重点领域，突出抓好较大以上安全风险隐患排查整治。推进强基固本工作，广泛开展安全生产宣传，加大监管执法力度，督促行业生产经营单位落实安全生产主体责任，扎实推进安全风险辨识管控和隐患排查治理“双重预防”机制建设。

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