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　　立秋时节，记者走进位于灌云县南岗镇岗东村的岗东外贸农业种植示范基地。成袋的洋葱堆放在田间地头，20多个村民正忙着农活。“今年，地里白洋葱收了20万斤，红洋葱收了1万多斤，价格在每斤五毛左右，单是洋葱，亩均收益就能达到近5000元。”岗东村党总支书记殷占杨说。

　　岗东外贸农业种植示范基地建于2018年6月份，占地240亩，由村集体扶贫企业连云港岗东农业科技有限公司负责运营。公司深度对接两个农产品外贸加工企业，发展订单农业，签订为期三年的保底收购合同，聘用村干部参与基地管理，带动贫困户就业脱贫。这一做法被称为“岗东模式”。

　　“我们村由6个自然村合并而成，曾是省定经济薄弱村，2018年之前村部主要靠出租厂房，每年仅有几万元收入。后来，在帮扶干部的帮助下，村里打造‘岗东模式’，去年村集体收入达115万元。”殷占杨激动地说。

　　“我年纪大了，出去打工不方便，在这里干活挺好的，离家只有一里路，方便照顾家里的老人和小孩，每天70元，一个月有2000多元收入。”60岁的岗东村村民潘志强倚着锄头，农活忙累了，便在田埂上休息一会儿。示范基地向所有的建档立卡低收入户打开大门，在这里干农活，可以获得一份可观的收入。岗东村还依托示范基地，积极谋划二产，拉长产业链，带动更多村民增收致富。现在，“岗东模式”已在灌云多地得到推广。

　　对灌云来说，贫穷是最大的短板，脱贫是最大的心愿，富民是最大的追求。“十三五”以来，灌云县委、县政府始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最突出的发展任务、最紧要的民生工程，坚持产业扶贫、精准扶贫、阳光扶贫同步发力，强力实施脱贫致富奔小康工程。到2019年底，灌云县全面完成9.79万低收入人口和62个省市经济薄弱村脱贫转化，提前一年完成“十三五”扶贫开发目标任务，向全面建成小康迈出决定性一步。

　　“灌云虽然去年已经脱贫摘帽，但对于高水平全面建成小康社会，巩固脱贫成果、防止返贫的任务还十分艰巨，脱贫攻坚工作要求丝毫不能降低。我们正多措并举，搞好脱贫攻坚‘总复习’，考出脱贫攻坚‘好成绩’，持续巩固扩大脱贫攻坚成果。”灌云县政府扶贫办副主任邱伏兵说。

　　“这钱真是雪中送炭，感谢政府的帮忙！”南岗镇五户村村民朱正东不久前拿到了防贫保赔付的8800多元，生活得以维持。43岁的朱正东今年5月7日被确诊为冠状动脉粥样硬化性心脏病，七拼八凑才借齐了治病的4万多元钱。做了手术，却再也不能干重活，面对身体不好的老母亲和两个正在读书的女儿，他向村里寻求帮助，经过多个流程核实，得到了保险公司的赔付。“根据后续的情况，我们还将依据政策，向他发放赔付金。”中国太平洋财产保险股份有限公司灌云支公司专员王春雨说。

　　防贫保项目从今年1月1日开始实施，是灌云县政府购买的第三方服务，共投入财政资金498万元，为全县建档立卡低收入户每人交60元保险，专款专用于因病致贫、因学致贫、因灾致贫的建档立卡低收入户。

　　今年以来，灌云县组建精准防贫工作办公室，负责防贫预警线制定、监测任务分解、开展防控救助等工作。按照9000元标准设置防贫预警线，对低于预警线的农户纳入重点监测范围，实施定向跟踪。同时设置防贫保障线，对人均年收入低于7000元的人群，纳入防贫范围，给予医疗特别救助、教育特别救助、灾害特别救助等帮扶举措，筑牢防贫“保护墙”，确保高质量脱贫，杜绝返贫现象发生。

　　为了确保脱贫不含水分，灌云县2017年6月启动“阳光扶贫”监管系统建设，10月建成正式运行。同时建立系统运行使用的相关制度，先后出台《灌云县“阳光扶贫”监管系统建设方案》《关于建立“阳光扶贫”监管系统推进精准扶贫和精准脱贫的实施意见》等。每年四个季度“阳光扶贫”走访时，由帮扶责任人将相关表格输入“阳光扶贫”监管系统，实现实时可查，保证措施落实的真实性。

　　目前灌云县“阳光扶贫”监管系统显示的扶贫资金总额为29875.18万元、涉及7个部门、资金线达28条。“我们将按照《连云港市‘阳光扶贫’监管系统运行管理暂行办法》要求，确保系统常态化高效运转，资金来源清晰可查，扶贫项目资金拨付相关票据及时录入。”邱伏兵说，“阳光扶贫”监管系统，在推进灌云县脱贫攻坚各项工作开展中发挥重要作用，已经成为灌云县精准扶贫、精准脱贫的工作平台和有效监督平台。

　　下一步，灌云县将充分发挥“阳光扶贫”监管系统对涉农项目资金的监管作用，将扶贫产业项目、农业产业富民、秸秆综合利用、农机购置补贴、农村卫生改厕等各类涉农资金统一纳入“阳光扶贫”系统监管范围，从严做好数据录入、审核把关、动态维护等工作。

　　新华日报见习记者 胡阳梅

　　新华日报记者 吉凤竹

　　新华日报通讯员 傅校枫 马生远