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　　各县（市）区农业农村局、市经济技术开发区经济发展局、通州湾示范区农业农村工作办公室：

　　交通违法记分是约束驾驶人维护道路交通秩序、确保道路交通安全的有效办法。加强拖拉机驾驶人交通违法记分和变型拖拉机（以下简称变拖）的管理是保障农业机械安全生产最有效的措施。截止4月29日，全市拖拉机驾驶证违法记分满24分的有148本、满12分未满24分的有481本，持含“G”或“变拖”的旧式拖拉机驾驶证共计4821名（见附件）。为进一步加强拖拉机驾驶人交通违法记分和变拖驾驶证管理工作，现就有关事项通知如下：

　　一、高度重视满分管理

　　主管部门监管的最大风险是履职风险。从拖拉机驾驶证记分满分情况看，有相当一部分驾驶证满分为“上轮周期”和“历史周期”满分，各县（市）区农业农村部门在落实满分函告、检审查分等工作上不够到位。严重满分驾驶人一旦出现道路交通事故，农机源头管理人势必会接受追责问责。对此，各县（市）区农业农村部门要高度重视满分管理，组织专人对辖区内驾驶人违法记分情况按镇村分类统计，结合“铁牛卫士”农机安全执法行动、变拖驾驶证清理、安全隐患排查等工作一并推进，8月底前全面依法完成告知、教育、考试等职能工作。

　　二、规范开展满分管理

　　对一般拖拉机驾驶人，要通过农机协管员、网格员上门、公共媒体政策宣传、电话信函告知、手机短信等途径，开展安全生产教育，务使其明白违法后果，主动接受教育培训和相应科目考试。要严密规范开展教育培训，确保时间、内容、标准、效果“四到位”；对身体条件不适合驾驶拖拉机的、年龄在60周岁以上且2年内未提交身体条件证明的、年龄在70周岁以上的、超过拖拉机驾驶证有效期1年以上未换证的，农机监理机构应当注销其驾驶证。对明显年老体弱、另谋职业等不再从事农机驾驶的驾驶人，要引导其主动申请注销驾驶证；对因故未能参加培训或通过考试的，要书面告知其不得从事农机驾驶作业；对拒不接受教育考试和相应处罚的驾驶人，要书面告知其停止使用驾驶证，并列入财政扶持对象“黑名单”；对拒不参加培训、从事道路运输的农机驾驶人，除书面告知外，要书面报送公安交通管理部门。

　　三、严格变拖驾证管理

　　各地要结合送检下乡和跨区作业证发放等工作，实行最严格的措施，全面检查驾驶人证件，对含“G”或“变拖”的旧式拖拉机驾驶证，要逐一核实，督促其注销或换发《拖拉机和联合收割机驾驶证》。对在册有效的含“G”或“变拖”的旧式拖拉机驾驶证持有人，要统一印制告知信，明确记分情况、政策要求、违法后果，全面宣传“2021年1月1日起，我省拖拉机驾驶证不得继续驾驶变型拖拉机”；对满分人员，积极引导驾驶人申请换领准驾机型不含“变拖”、“G”的其它农业机械驾驶证，并按规定组织准驾机型考试；对拒不申领其它农业机械驾驶证又不主动申请注销变拖驾驶证的，农机监理机构要做好政策解释工作，不得违规组织路考和出具消分证明；加强变拖驾驶证换证管理，严格换证教育和审核把关。

　　四、持续推进运输用推拉机违法行为专项整治

　　持续推进运输用拖拉机专项整治，以农机服务组织和田间作业为重点，开展执法检查，严厉打击运输用拖拉机涉牌涉证违法行为和违反安全操作规程行为，不断增强驾驶人、农机服务组织依法用机的行动自觉。积极配合公安部门加强联合执法检查，全面禁止变型拖拉机上道路行驶，在通往农田果园、建材市场、施工工地等路段，严厉查处道路上运输用拖拉机违法载人、超载超速、无牌无证、假牌假证、拼装改装、酒后驾驶、违反禁令标志、持我省拖拉机驾驶证驾驶变拖等违法行为，督促驾驶人及时补办牌证、处理违法行为等。截止2020年12月底，全省变拖已全部清零，一旦有变拖悬挂江苏牌证，一律以假牌证或无效牌证处理。

　　附件：全市拖拉机驾驶证记分满分和含“G”或“变拖”的旧式拖拉机驾驶证分布表

　　附件.doc

　　 南通市农业农村局

　　 2021年4月29日