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　　渭南市农业农村局

　　关于上报2020年农业农村领域扫黑除恶专项

　　斗争工作总结的报告

　　市扫黑办：

　　2020年以来，全市农业农村领域扫黑除恶专项斗争紧紧围绕三年为期目标，始终坚持深入学习领会习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示批示精神，站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，坚决贯彻落实中省市工作部署要求，在省农业农村厅扫黑办和市扫黑办的精心指导下，紧密结合渭南农业农村工作实际，着力解决广大群众关注的难点、焦点问题，突出行业乱象治理，坚持标本兼治，多渠道挖掘问题线索，多手段强化震慑效应，多举措推动长效常治，找准漏洞短板、加力落实整改，全面推动扫黑除恶专项斗争横向拓展、纵向深入，取得了阶段性明显成效。

　　一、总体工作开展情况

　　按照省市有关扫黑除恶专项斗争工作要求，市县两级农业农村部门把开展专项斗争和推动实施乡村振兴战略紧密结合，做到业务工作与专项斗争同安排、同部署、同推进。坚持以中央督导反馈问题整改为核心，层层传递工作压力，精准发力，全市农畜产品和农资生产经营秩序不断净化，农民财产性收入不断提高，农村社会更加和谐稳定，综合治理能力显著增强，农民群众安全感、获得感、幸福感得到明显提升。按照相关工作要求，每月向省农业农村厅和市扫黑办上报月工作小结，全年共印发各类工作方案7个，上报各类工作总结25个，全市农业农村系统共排查各类问题线索902条，位居全省农业农村系统首位，6月初已全部办结清零。

　　二、主要做法成效

　　（一）提高政治站位，精心安排部署。一是召开推进会。按照省市关于扫黑除恶“六清行动”动员部署会议精神，组织召开了2020年全市农业农村领域扫黑除恶工作推进会。学习传达了省、市关于做好2020年扫黑除恶专项斗争的系列文件精神，细化宣讲了全市农业农村领域专项整治行动实施方案和宣传报道工作方案等具体工作，通报了全市工作进展及问题线索办理“清零”情况，专题安排部署了专项斗争工作。二是印发宣传方案。依据市扫黑办关于2020年扫黑除恶专项斗争文件精神，印发了《2020年全市农业农村扫黑除恶专项斗争宣传报道工作方案》，认真抓好扫黑除恶专项斗争宣传报道工作。三是开展督导检查。为了全面落实扫黑除恶“六清行动”动员部署会议精神，6月18—19日，配合省厅扫黑除恶治乱专项指导检查组，分别前往渭南市临渭区、富平县，重点围绕“行业整治”“线索清仓”“行业清源”“长效机制建立”等几个方面推进情况进行详细督导调研。指导检查组先后深入临渭区故市镇东屯村、故市村，官道镇南家村、小什村；富平县张桥镇张桥村、永庆村，宫里镇大樊村、涧头村，通过现场查看资料、听取汇报、抽查经营门店等方式，实地了解农村开展扫黑除恶专项整治情况，确保专项整治行动扎实开展，持续推进农业农村领域扫黑、除恶、治乱向纵深推进。

　　（二）瞄准重点环节，深挖彻查线索。重点围绕农资生产经营、农畜产品生产加工、农村集体资产管理、农村土地承包及农民专业合作社违规违法金融活动等易滋生黑恶乱象的领域，加强问题线索再摸排、再甄别。一是自查线索全部清仓。扫黑除恶专项斗争共摸排收集行业“涉乱”线索902条，截止6月初已全部办结清仓。二是专项开展线索核查。针对市扫黑办向我局转交的30条问题线索，局党组高度重视，印发《关于开展线索核查工作的通知》，成立5个专项核查督导组，由局领导带队，深入各县市区，实地开展线索核查，并及时向市扫黑办报送了《关于对市扫黑办转办线索开展核查的情况报告》。三是问题线索实现台账管理。对摸底排查、群众举报的问题线索，始终坚持“有出处、有落实、有回音”，并按照市扫黑办统一要求，建立统一台账，严格实行一案一档管理，扎实做好线索摸排、核实、移送等工作。

　　（三）聚焦关键结点，开展专项整治。2020年先后两次印发《农业农村重点领域专项整治行动实施方案》和《农业农村领域扫黑除恶重点行业整治实施方案》，在全市农业农村领域迅速部署展开专项整治行动并取得了阶段性成果。一是严把农畜产品生产销售关。各县（市、区）重点对农药、兽药、登记肥料、饲料和饲料添加剂等违法行为进行全面排查。全市监管执法人员检查农资经营门店2000余家、农产品生产基地102个、抽检农药产品10批次，兽药产品20批次，不断规范产品生产销售经营渠道，杜绝假冒伪劣农资产品在市场流通。二是强化农村集体“三资”管理。对照中央督导组交办问题，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，会同市委组织部、市委政法委下发了《发挥党建引领作用 开展整治农村集体资源资产资金专项行动的意见》，农村集体“三资”管理形成齐抓共管格局。按照省农业农村厅《关于开展农村集体经济审计工作的通知》要求，及时安排部署，全面加强农村集体经济组织财务管理，实现村干部离任审计全覆盖，有效保护了农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进了农村集体经济稳步发展壮大。据初步统计，2020年开展农村集体经济审计的村975个，村民小组1180个，其中开展内部审计的村647个，村民小组871个，开展村干部离任审计的村51个。审计资产资金总额10.3亿元，涉及违纪金额137.13万元，退赔金额51.05万元，处理涉案人员15人。清理规范农村集体经济合同10万余份，为集体经济组织追回各类承包费6300余万元。三是下大力严管畜禽养殖。根据扫黑除恶专项斗争重点行业整治要求，对从事养殖、屠宰、贩运等人员进行防控技术培训和知识宣传，提高防控意识和能力。全市生猪养殖场（户）实行监督排查网格化管理，共包联生猪养殖场（户）4246个，基本实现生猪养殖场（户）包联全覆盖。整治行动期间，检查车辆1428台（次）、检查生猪数量157473头，查处无检疫证明生猪170头。截止目前，电子出证平台共备案散养户612户，动物贩运经纪人147人，规模养殖场358户，生猪运输车辆412辆。四是加强渔业养殖管理。出台了《渭南市渔业行政执法工作方案》，明确细化工作流程，加强渔政执法、渔业水域使用、捕捞许可及渔船安全管理。根据中、省实施禁渔期安排意见，印发《渭南市实施禁渔期制度的通告》，确定每年4月1日至6月30日为禁渔期，禁止捕捞、垂钓、销售、收购，严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼等违规行为。同时张贴禁渔公告300多张，印发禁渔宣传资料5000份，制作禁渔期宣传牌面20块，有效维护了渔业生产秩序。

　　（四）坚持强基固本，抓好长效机制。一是按照省厅四部门联合印发《陕西省农村集体土地领域违法犯罪问题专项整治行动实施方案》的通知，结合相关工作要求，及时下发《渭南市农村集体土地领域违法犯罪问题专项整治行动实施方案》的通知，并按照文件中工作分配内容，迅速开展工作，按时完成阶段专项整治工作情况并向省厅上报。二是落实党在新时代“三农”工作的部署要求，在发展壮大农村集体经济、稳定农村土地承包关系、规范农村“三资”监管和净化农资经营秩序等方面，采取更加得力举措，促进农村社会和谐稳定和乡村有效治理。三是为了确保全市农业农村领域扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利，巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，推动扫黑除恶常态化工作，下发了《渭南市农业农村领域扫黑除恶专项斗争长效机制工作方案》。

　　三、下一步工作打算

　　根据扫黑除恶专项斗争形势，我们将坚决贯彻中省市关于收官之年的工作部署和要求，突出农业农村领域工作重点，要着力抓好以下具体工作：

　　一是抓好宣传发动。要继续加大扫黑除恶政策宣传，震慑黑恶势力，为广大农民群众撑腰打气，营造“有恶必除、除恶务尽”的社会氛围。

　　二是抓好乱点整治。要全面抓好深化农村各项改革工作，落实党在新时代“三农”工作的部署要求，在壮大农村集体经济、稳定农村土地承包关系、规范农村“三资”监管、净化农资经营秩序和保障群众合法权益等方面不断作为，斩断农村各类黑恶势力滋生漫延的土壤，通过改革促进农村发展和社会稳定。

　　三是注重工作协同。市县两级农业部门要积极同本级扫黑除恶专项斗争工作牵头部门沟通衔接，及时准确掌握实时工作动态，实现信息共享，稳、准、狠打击涉农领域的黑恶势力，严防贻误战机。

　　四是聚焦行业治理。持续推进“无黑无恶无乱”创建，深入开展行业领域突出问题专项整治，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。

　　同时，要强化长效常治，进一步建章立制，完善制度，加大典型宣传和工作总结，确保农业农村领域扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利，为农业农村发展增添发展活力，为实现乡村全面振兴注入强劲动力。

　　 渭南市农业农村局

　　 扫黑除恶专项斗争领导小组(代章)

　　 2020年12月11日