中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平2月14日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议并发表重要讲话。这次会议的一个重要议题是完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系。习近平强调,既要立足当前,科学精准打赢疫情防控阻击战,更要放眼长远,总结经验、吸取教训,针对这次疫情暴露出来的短板和不足,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,该坚持的坚持,该完善的完善,该建立的建立,该落实的落实。他指出,这次抗击新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考。要研究和加强疫情防控工作,从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措,健全国家公共卫生应急管理体系,提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。
在新冠肺炎疫情防控的关键时刻,习近平的这次讲话给全党和全国人民带来极大的鼓舞。“该落实的落实”,中央以实际行动,把国家治理体系和治理能力现代化的基本要求落实在了疫情防控的治理上,在体系化建设上进行了具体部署,提出:把生物安全纳入国家安全体系,系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设,加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系;改革完善疾病预防控制体系,健全公共卫生服务体系;改革完善重大疫情防控救治体系,健全重大疫情应急响应机制,建立集中统一高效的领导指挥体系,健全优化重大疫情救治体系;健全重大疾病医疗保险和救助制度,完善应急医疗救助机制;健全统一的应急物资保障体系,健全国家储备体系,建立国家统一的应急物资采购供应体系。有了这样的体系化建设,中国就具备了生物安全治理能力。
“把生物安全纳入国家安全体系”,这样的一个“战略规划”把此次我们对新冠肺炎疫情的认识水平推向了一个新的高度,并极大地解放了人们的思想。疫情发生以来,社会舆论对修订野生动物保护法的呼吁很强烈,对食用野生动物的行为很愤慨,也有人认为这是一次食品安全事件。应该说,野生动物不是“食品”,消费野生动物不属于食品安全范畴,只能算是个人道德行为范畴。我们应该看到,经过近十多年的努力,生态安全与食品安全的理念与管理已经形成了有效的行为规范,全社会都认清了“绿水青山就是金山银山”的发展方向,农产品与食品生产者都建立了“品牌强国”的标准化规程。对于提高治理能力来说,下一步就是要强化落实我们已经取得的成果,一方面“系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设”,另一方面,要把发展理念进一步落实到每一个人的行动中,让所有生产者消费者都从“生物安全”大局去审视自己行为的安全性。
“同其他野生动物一样,自然界蝙蝠种类越来越少,有的趋于灭绝。用于杀灭昆虫和保护木制建筑的药剂置它们于死地,许多错误的观念也使它们被大批捕杀,一些可供其栖居的空心树木被伐掉、废墟被拆除或者被重修得严丝无缝,使其失去栖息地。蝙蝠在维护自然界的生态平衡起着很重要的作用,各种食虫类蝙蝠能消灭大量蚊子、夜蛾、金龟子、尼姑虫等害虫,一只蝙蝠一夜可捕食害虫3000只以上。蝙蝠粪便还是很好的肥料和中药“夜明砂”的原料。蝙蝠还是研究动物定向、定位及休眠的重要对象。所以,拯救这些濒临灭绝的物种迫在眉睫。”
这是人人都可以从百度搜索里查到的“蝙蝠”词条里的一段话。为什么有人要吃蝙蝠?如果说,生态安全是发展理念,那么生物安全就是落实措施。它既有技术问题,还有管理问题,更有文化问题。生物技术和管理一般都有法律法规,问题就在于“落实”。对于农村来说,难点在于管理。执法监管难。比如就在当前疫情防控严峻时期,依然有媒体报道,某地侦破盗猎野生动物和鸟类案件。比如对于国家严禁使用的某些高毒农药,至今难说农村全面清理干净了。再就是生产管理难。比如各地农业产业发展以及乡村治理对生态的影响也是亟待进行总体评估的。比如新农药登记在考虑“杀灭”害虫的功效时,是否考虑了“保留”益虫的能力。再比如在乡村治理过程中,能不能给蝙蝠这类野生动物保留一个栖息地?试想,如果农村有了野生动物保护设施,谁还敢去盗猎?谁不敬畏这份“美丽”的风景?
文化的问题在疫情防控时期也成为一个热门话题。最近,网络上就来自日本的防疫物资捐赠包装上出现的“山川异域,风月同天”等中国古诗词引发了关于中日文化传承的讨论。中国文化博大精深,然而我们的传承确实出了问题。中国的传统文化以及民间文学中对自然与动物充满敬畏之心。集大成者当属《西游记》。作为一部在民间传说基础上集结而成的故事集,这部书的主题就是人与“牛鬼蛇神”共同努力才能取来真经而不是孙悟空如何“战胜”妖魔。所以,“山川异域,风月同天”绝不是人类自己的风景,野生动物在中华民族的基因里绝不是食物而是朋友。“驰骋畋猎令人心发狂,难得之货令人行妨”。这是大家熟悉的《道德经》第十二章里面的一句话。大家熟悉《道德经》里面的许多箴言:上善若水,宠辱不惊,天网恢恢,治大国若烹小鲜。但是,“难得之货令人行妨”对于大众来说十分陌生。而被迫居家隔离,被迫用最传统的方法切断病毒传播途径,这不就是“行妨”了吗?而这是两千多年前我们的先哲老子给子孙留下的箴言。今天,需要我们重温,传承。我们需要把生物安全理念,“落实”到骨子里。
生物安全体系建设,需要文化认同。而我们,本有这个基因,期待这个体系。
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