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根据总社深化供销合作社改革座谈会精神，加强基层组织建设，密切与农民在组织上和经济上的联系，是供销合作社深化改革的一项重点工作。如何加强基层组织建设，如何密切基层组织与农民之间的联系？作为供销合作社的传统业务部门，安徽烟花爆竹企业正在积极作为，探索解决之道。

成为社员不愁借钱

王林峰是安徽省太湖县新昌镇农民，是位养猪大户，平时也承接一些小工程，镇上刚刚竣工验收的一项小水利工程就是由他在1个多月前承揽下来的。这是一项总计3100米的排灌溉水渠工程，工程总投资需要70万元。根据相关规定，涉及农民生产生活的小水利工程，地方政府组织修建完工，验收审计合格后上级部门就会直接拨付工程款。但由于镇政府没钱垫付修建资金，这项工程一拖再拖。

王林峰觉得这项工程值得做，但是他一下子也拿不出70万元来，关键时候帮了他的正是两个月前由太湖县供销合作社下属烟花爆竹公司牵头成立的太湖县丰乐农业服务农民专业合作社。

这家合作社注册资金2000万元，其中烟花爆竹公司占51%的股份，剩余的股份全部从农户中募集来。按照合作社的章程，社员在资金短缺的时候，可以向合作社申请借贷，手续方便快捷，年终还可以根据股金多少享受分红权利。或许正是看上了这一点，王林峰加入了这个合作社，入社不到1个月，他就享受到了合作社的服务。按照要求，只要有社员为他做担保，这些社员的股金总额又不少于借款额，填完相关表格后，互助社就可以向他发放资金了。仅仅一天时间，王林峰就以1.2％多一点的月息，拿到为期3个月的70万元贷款。

市场需求

把企业和农民拉到一起

谈到领办专业合作社的初衷，太湖县烟花爆竹公司总经理李金海说，烟花爆竹公司的销售活动主要集中在春节前，一年中有大半年时间都是比较空闲的，人员空闲下来，资金也闲置下来了。太湖县是一个农业县，各类专业合作社几乎遍布全县每个村庄，但是，不论是搞养殖的还是搞种植的，采收时都会缺钱，而不同专业合作社对资金的需求在时间上并不一致。这样，创办一家资金互助型合作社就既有必要又有可能了。

在得到太湖县领导及太湖县社支持后，李金海立即引进了专业人才，依托烟花爆竹公司拥有遍布全县所有乡村的销售网络，在农村中具有很强的号召力，以及充足的资金和太湖县领导的支持，顺利成立了合作社。

新昌、小池，是李金海他们选择启动这个资金互助型合作社的两个试点镇。通过烟花爆竹公司销售网点的动员以及借助当地村两委的宣传，农民很快就得到了这条信息，了解了入社条件、社员的权利和义务，纷纷出资加入合作社。据统计，入社农户出资额为股本金基数1000元的资金总量约占农户社员近1000万元总股金的60%，也就是说，新昌和小池及周边的农民几乎户户都加入了这个合作社。

李金海说，农民投资入股成为社员，某种程度上说就相当于供销合作社创立初期和改革开放初重建供销合作社时，农民投资入股成为供销合作社社员一样。农民愿意投资入股，也就与合作社通过资金存贷形成了紧密的利益联系。

经营网点

是推进基层组织建设的抓手

在县一级，烟花爆竹企业既有资金实力和精干的经营团队，又有最完善的网络覆盖。现在全国供销合作社系统都在探索推进供销合作社基层建设，让供销合作社与农民建立起更加紧密的联系。中国烟花爆竹协会副会长、安徽盛虹烟花爆竹集团董事长苏云表示，隶属于供销合作社系统的烟花爆竹企业正是推进这项工作的重要抓手之一。

以安徽为例，自2007年实施新网工程之初，省社就将烟花爆竹的销售网络从日用消费品经营网络中提出来，在全国总社所列的农资经营服务网络、农副产品购销网络、日用消费品经营网络和再生资源回收利用网络等四大网络之外，单独列为一张网络，与其他四大网络一起构成了安徽新网工程的五大网络。经过几年来的努力，在全省系统特别是县及县以下供销社的经营网络中，烟花爆竹经营网络已经发展成为覆盖面最广，管理最完善，经营效益最突出的一大网络。

虽然在省社一级，烟花爆竹企业经营业绩并不突出，作用和地位也不显著，但是，在县一级供销合作社中，烟花爆竹企业的份量就大不一样，特别是在一些供销合作社工作薄弱地区。像太湖县的烟花爆竹经营网点就有1800多家，覆盖了全县所有乡村，占到全县供销合作社系统经营网点总数的80%。

在推进供销合作社新的改革进程中，这些网点就是与农民建立紧密联系的桥头堡。李金海说，他们在新昌镇和小池镇摸索出运行有效的管理运转经验后，就可以复制这套模式，利用烟花爆竹公司的网络和品牌，在全县各个乡镇推广和复制这套模式，真正建成覆盖全县并与农民紧密联系的供销合作社基层组织。