政讯通中心

　　【调研员招聘】党的十六大以来，党中央、国务院坚持把“三农”工作作为重中之重，出台并不断巩固、完善和加强支农惠农政策，这些政策的执行效果如何?今后是否会继续坚持下去?

　　十六大以来，中央实施城乡统筹发展的方略和“多予少取放活”、“工业反哺农业、城市支持乡村”的方针，出台了一系列支农惠农的政策，初步形成了新时期农业乡村发展的政策体系，中央多次强调要保持政策的稳定性和连续性。

 

　　这些政策的出台，有力地促进了农业乡村经济的发展，也是农业乡村保持良好发展势头的首要原因。主要体现在以下几个方面：

　　一是支持农业乡村发展的政策体系不断健全和完善。2004年开始连续出台了四个指导农业乡村工作的中央1号文件。2004年【三农法制调研中心】的中央1号文件以促进农民增收为主题，抓住了“三农”工作的核心问题;2005年以提高农业综合生产能力为主题，抓住了发展乡村生产力的关键问题;2006年以扎实推进新乡村建设为主题，抓住了全面建设小康社会的根本问题;2007年以发展现代农业为主题，抓住了新乡村建设的首要问题。这些重大的政策和措施，坚持以人为本、加强农业基础、增加农民收入、保护农民利益、促进乡村和谐的目标和取向，重点突出、导向明确、操作性强、受益面大。

 

　　二是实施了“四减免”、“四补贴”等支农惠农政策。我国先后在全国范围内取消了农业特产税、牧业税、农业税和屠宰税，切实减轻了农民的负担。从2006年起，与乡村税费改革前的1999年相比，全国农民每年减轻负担1200多亿元。2004年以来，国家还先后出台粮食直补、综合直补，扩大粮种补贴范围和增加农机具购置补贴，2007年中央财政安排的粮食直补等农业各项【调研员招聘】补贴总额达到526亿元。同时，中央财政实际用于“三农”的各项支出逐年增加，今年中央财政预算用于“三农”的各项支出达到3917亿元，比2006年增加了520亿元，增长了15.3%。

　　三是加大了乡村基础设施建设和社会事业的投入。国家加大乡村基础设施建设的投入，各类项目进展顺利。比如，大规模建设户用沼气池、乡村公路和乡村电网改造，解决乡村居民的饮水安全问题。对乡村义务阶段教育实现“两免一补”，推进乡村新型合作医疗制度改革，建立乡村最低生活保障制度。

　　这些政策是加强农业、繁荣乡村、富裕农民的重大举措，深受农民的欢迎。中央多次强调，要保持支农惠农政策的稳定性和连续性，并且不断地加以巩固、完善和加强。