农业全产业链是农业研发、生产、加工、储运、销售、品牌、体验、消费、服务等环节和主体紧密关联、有效衔接、耦合配套、协同发展的有机整体。近年来,我国农业全产业链发展加快,但仍存在不少短板和薄弱环节。为此,农业农村部印发《关于加快农业全产业链培育发展的指导意见》(以下简称《意见》)。
《意见》明确,到2025年,农业全产业链标准体系更加健全,农业全产业链价值占县域生产总值的比重实现较大幅度提高,乡村产业链供应链现代化水平明显提升,现代农业产业体系基本形成。粮棉油糖、肉禽蛋奶等重要农产品全产业链基本建成,国内生产供应体系安全可控。果菜菌茶、水产品、特色农产品全产业链不断健全。培育一批年产值超百亿的农业“链主”企业,打造一批全产业链价值超百亿的典型县,发展一批省域全产业链价值超千亿的重点链。
《意见》强调,要坚持统筹谋划、协同推进、创新驱动和联农带农,构建完整完备的农业全产业链。聚焦规模化主导产业,建设标准化、规模化、机械化、优质化原料基地。发展精细化综合加工,实现减损增效,提升加工转化增值空间。搭建体系化物流网络,提高农产品商品化处理、错峰销售和产地集散分销能力。开展品牌化市场营销,塑强精品区域公共品牌,共创企业品牌,培育产品品牌。推进社会化全程服务,建立社会化、专业化、市场化服务体系。推广绿色化发展模式,实现全产业链全程绿色化发展。促进数字化转型升级,构建全过程管理数据和分析服务模型。
《意见》要求,各级农业农村部门要找准抓手,制定并实施农业全产业链培育发展实施方案,开展农业全产业链“链长”制试点,支持农业产业化龙头企业担任“链主”。搭建平台,建设信息交流、企科对接、要素对接等平台,聚合科技、资金、土地等要素。建设载体,有机衔接现有项目和农业全产业链,创新项目运行管理模式。创新机制,创新主体联合、要素整合和利益粘合机制,实现全产业链“资源要素畅通、利益联结紧密、服务购销最惠”要求。
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