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改善农村人居环境 乡村振兴“第一场硬仗”该怎样打
2021-04-14 来源: 作者:

    4月5日,一场冷雨后,巴南区圣灯山镇滩子口村,白墙灰瓦的民居、幽静整洁的院落、潺潺流动的溪水、绿色如黛的青山……在泼墨山水画中渐次展开。画里乡村梦里乡愁,引来一波波游客。

    在重庆,像滩子口村这样的美丽乡村越来越多。

    2018年,我市通过实施农村人居环境整治三年行动(以下简称“三年行动”),全市7929个行政村围绕“6+3”重点任务(农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村容村貌提升、农业生产废弃物资源化利用、村规划编制、引导村民形成良好卫生习惯、完善建管机制、强化政策保障)开展治理,各地乡村发生了翻天覆地的变化。

    中央政治局委员、国务院副总理胡春华强调,改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的第一场硬仗,必须遵循乡村建设规律和特点,加强规划引领,因地制宜确定整治任务和建设时序,充分发挥农民主体作用,注重建管并重,持续健康向前推进。

    今年是全面推进乡村振兴的第一年,当前农村人居环境整治还有哪些短板和突出问题?乡村振兴如何打好第一场硬仗?连日来,重庆日报记者进行了调查。

    观念难改

    村民主动参与意识不强

    “人居环境整治行动如火如荼,但仍存在村民主动参与的意识不强、示范村的示范引领不明显等问题。”市农业农村委相关负责人说。

    圣灯山镇的示范村滩子口村,在整治前期也遇到了一些问题。

    圣灯山镇辖设11个村3个社区,是巴南区典型的农业大镇。由于村民生产生活用的秸秆、柴草乱堆乱放,畜禽散养、白色垃圾随手乱扔、粪污横流等,农村人居环境脏乱差突出。

    巴南区城乡一体发展中心每年对辖区的每个行政村有5万元的补助资金,圣灯山镇11个村每年能获得55万元资金。

    “辖区面积大,农户又分散,要是每个村的资金撒胡椒面平均用力,那点资金干不了啥。要是把资金集中起来,选取一些典型进行集中示范,效果或许要好些。”圣灯山镇副镇长喻勤介绍,滩子口村离场镇近、基础设施配套相对较完善,2018年、2019年连续两年将其作为试点村开展整治工作。

    经过两年的努力,滩子口村的变化显而易见。在当地采访时,六社村民冯绪均热情地邀约记者去他家参观。

    穿过一片小游园,一座白墙灰瓦的民居呈现在眼前。“到了到了,这就是我家了,是不是跟城里的花园洋房没两样,里面更漂亮呢。”家里摆放整齐,冰箱、电视机等家电一应俱全,水电网也都入了户,灶台还贴了瓷砖,用上了抽油烟机,厕所更是打扫得亮堂堂的。

    村党委书记杜朝均介绍,整治后,100余户农户门前的院坝得到了硬化美化,房前屋后的边沟也得到清理;通过亮化工程,公路沿线及重要节点装上了路灯,村民出行方便了,村容村貌也变得干净漂亮。

    作为示范村打造的滩子口村整治后效果立竿见影,但示范引领的效果却不明显。喻勤说,他们定期组织其他村的干部、村民代表到滩子口参观学习,但总有人嘀咕:“还不是用钱堆出来的。”“有啥好学的,这些花台中看不中用,晒谷子晾衣服都不方便。”

    有的村民因为项目没有落户自家村社,因而对环境整治不冷不热,甚至对环境整治的认识也有偏差。

    农村人居环境整治过程中出现的种种问题,滩子口村并非个案。

    垫江县沙坪镇毕桥村是中国最美乡村之一、农村人居环境整治市级示范村,获得了多块金字招牌,但在整治之初,黄中华等许多村民都在闹情绪:“住久了的老房子,怎么弄也比不过那些新修的房子。”

    “要我们修花台来种草草,山上到处都是,关键还要浇水施肥,多的事都来了!”

    “要自己掏些钱出来改厕所,还费水,不划算!”

    ……

    村民陈旧落后的观念,成为人居环境整治行动中的“拦路虎”。

  

    循序渐进

    从一处美到全域美

    要解决这些问题,并非一件易事。

    圣灯山镇的做法是,结合打造全镇康养旅游小镇的契机,农村人居环境整治由示范点、示范村向11个行政村连片连面集中整治。

    今年圣灯山镇将以6.8公里的圣灯路沿线的滩子口村、大沟村、沿滩村、西河村为重点,进行农房的外立面改造、污水管网的治理,“蜘蛛网”“蓝棚顶”的连线治理。同时在两年内分步骤对天枰村、石林村、圣灯山村进行环境的集中整治。加大对场镇周边的外立面的改造、公路的提档升级、公厕以及停车场等的修建,让农村人居环境整治从过去的点到串联成线再到扩展成面。

    针对群众参与性、主动性不强的问题,垫江县沙坪镇通过“五看一比方式”,激发村民参与到农村人居环境整治中来的主动性。

    3月15日,毕桥村二社的黄中华夫妇又获得“最美清洁之家”荣誉。当天,和黄中华一样获得荣誉的还有4户家庭。但在以前,黄中华家是毕桥村清洁卫生最差的一户。

    为调动老百姓的积极性,促成村民养成良好的清洁卫生习惯,镇村干部通过召开党员干部会、村民院坝会以及村干部入户宣讲等方式,提高他们的思想认识。同时针对群众文明习惯改变难、思想接受慢等实际情况,村里细化实行“五看一比”治理方式,即看房屋四周是否堆放整齐,看厨房厕所是否整洁无味,看室内摆放是否规范到位,看院坝圈舍是否井然有序,看庭院绿化是否美观清爽,比谁家清洁谁家庭院更美,并教育群众围绕扫、洗、摆、擦、捡“五字诀”,长效坚持搞好环境卫生。

    观念转变后,黄中华家变化很大,房子虽破旧,但收拾得规规整整清清爽爽。黄中华还有了一个新身份——毕桥清洁家园志愿服务队成员,负责对周边的清洁卫生进行清理。

    在他的影响下,现在很多村民主动关心村里的环境卫生,只要道路边、广场上、公共区域有人乱扔果皮纸屑,他们都会上前提醒,劝诫不文明行为。

    市农业农村委相关负责人介绍,作为乡村振兴的第一场硬仗,“十四五”期间,重庆在抓好“6+3”重点任务基础上,将继续推进农村人居环境整治提升五年行动,让人居环境整治向深处走。到2025年,力争建成39个成片推进农村人居环境整治示范片和1000个宜居村庄,让环境整治由一处美到全域美,由一时美到时时美转变。

    因势利导

    变美丽环境为“美丽经济”

    滩子口水库从滩子口村穿村而过,境内除了水资源丰富、山清水秀外,森林覆盖率高达70%,是重庆主城避暑纳凉的好去处。得益于近年来农村人居环境的改善,滩子口村不仅吸引了多家农业企业进村来发展,同时,村集体决定利用良好的自然生态和人文禀赋,再结合村集体经营的中药材、蔬菜瓜果、园林苗木等打造成一个集休闲观光、采摘体验、民宿酒店于一体的乡村旅游业。

    在毕桥村,村里依托干净整洁的村容村貌,结合当地的箩篼文化、农耕文化以及山水田园景观,引进了5家企业到村里来发展休闲采摘业。为丰富业态,去年村集体整合涉农资金,还修建了一座占地480平方米的乡愁博物馆,同时配套修建了占地1万亩的油菜大观园,市民不仅可以前来观光游玩,还能进行种蔬菜、收油菜等多种农事体验活动。

    黄中华就深刻体会到了环境变化带来的红利。毕桥村去年从明月山引入山泉水,潺潺流水让村子焕发灵动生机。他将自家院落修葺整理成农家乐,仅清明节三天,就净赚5000元。

    据介绍,毕桥村2020年接待游客35万人次,实现旅游收入2600万元,带动农民户均增收2200元。村集体纯利润有100多万元,其中20%用于村里人居环境的管护。

    为实现农村人居环境的长效管理和有效维护,南岸区南山街道放牛村引入物业公司,对全村道路、基础设施及居民房前屋后等公共区域的环境进行整治维护。

    数据显示,“三年行动”实施以来,全市累计改造农村户厕106.9万户,建设农村公厕3077座,建成1096个生活垃圾分类示范村,建设乡镇污水管网4543公里,累计改造危房9.96万户,建设入户道路2.14万公里,建设通组公路4.4万公里,安装路灯35.5万盏;畜禽养殖废弃物资源化利用率达92.8%,农作物秸秆综合利用率达87.2%,回收废弃农膜2.2万吨。

    “农村人居环境整治不是简单的头痛医头、脚痛治脚的单个问题,而是一项系统性、整体性的工作,对乡村产业发展、乡村旅游都大有益处。环境美了,游客来了,就实现了把美丽环境变成可持续发展的‘美丽经济’,绿水青山真正变成了金山银山。”市农业农村委主任路伟说。

    记者手记>>>

    美丽乡村要有颜值更要有气质

    赵伟平

    清明节小长假刚刚过去,许多出游的人有这样的感受:乡村美则美矣,但却美得“千村一面”,少了些内在的独特“气质”。

    “赏花、采摘、农家乐”是标配“三件套”;餐桌上,黑猪肉、土鸡蛋、有机蔬菜,菜单上基本是“经典的配方,熟悉的味道”;旅游纪念品也多是流水线产品。赵村如是,李村如是,张村、王村也如是。

    “气质”是什么?对于人而言,是内在魅力的升华;对于乡村来说,则是文化、历史积淀的自然流露。人的气质来自内心的修养,乡村的气质就在于与众不同的精气神。

    垫江县沙坪镇毕桥村靠着传统的农耕文化而独树一帜,成为中国最美乡村之一;巴南区滩子口村靠着高山水库的优势独领风骚,成为乡村旅游的一张名片;武隆犀牛寨能一夜走红,源于原生态的土家族吊脚楼文化……每一个美丽的乡村都植根于它的气质之美,一街一巷、一路一桥、一草一木,以及每一个村民身上自然散发的气质。遗憾的是,一些乡村在改善人居环境过程中往往忽略了气质的养成,盲目照搬外地“成功经验”,花费了钱财和精力,照猫画虎,人为制造出了“千村一面”的尴尬。

    颜值停留在外表,而气质才是真正的内涵。一味只注重外表的模仿克隆,终究不能散发出真正的魅力。东施效颦表演得再逼真,也不可能激发出令人心动的感觉。在深入推动农村人居环境整治提升的过程中,要兼造乡村的颜值和气质。

    修路建桥容易,种花养草容易,但要修炼气质却并非一朝一夕的事情,需要长久的打磨。每一个乡村都有独特的地理位置和历史积淀,可以发掘出人无我有的特色,继而通过乡约民俗的浸润,逐渐形成自己的精神面貌,久久为功,最终必将彰显出独一无二的气质。

    既有颜值又有气质的乡村才是美丽乡村最核心的竞争力,才能帮助乡村从激烈的竞争中脱颖而出,实现可持续发展。?

  


原文链接:http://nyncw.cq.gov.cn/zwxx_161/mtbb/202104/t20210413_9155776.html