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　　N〔2021〕—707号

　　有关市（州）、县（市、区）农业（农牧）农村局，有关农业科研教学推广单位：

　　为探索建立农科教协同开展技术推广服务的有效路径，增强科技在支撑农业高质量发展中的引领作用，按照农业农村部《关于开展农业重大技术协同推广计划试点的通知》要求，为扎实有效开展好2021年度农业重大技术协同推广计划试点工作，现将有关事项通知如下。

　　一、明确试点工作要求

　　认真贯彻中央、省委农村工作会议精神，以优势特色产业为主线，以重大技术推广任务为牵引，以机制创新为动力，以增加农业科技服务有效供给、加强供需对接为着力点，以提高农业科技服务效能为目标，加快构建农技推广机构、高校和科研院所、企业等科技服务力量为依托，开放竞争、多元互补、协同高效的农业科技服务体系，促进产学研深度融合，为推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供强有力的科技支撑和人才保障。

　　二、聚焦当年工作重点

　　2021年，围绕提升“10+3”农业产业体系现代科技水平，选择在6个优势特色产业及其优势区域实施。

　　（一）试点产业。水稻（含障碍耕地安全利用）、生猪、油料大豆、薯类、特色水果（含芒果柠檬重大病虫防治、蜜蜂授粉）、花椒番茄等6个产业。

　　（二）试点区域。全省安排在21个市（州）、67个县（市、区）实施（见附件1）。

　　三、落实试点主要任务

　　（一）突出问题导向，梳理技术需求

　　围绕优势特色产业发展科技需求，组织有关方面梳理出了6个产业的37个问题，列出了农业技术推广问题清单。其中，水稻主要是种植效益低、障碍地治理难度大等问题；特色水果主要是优新品种供给不足、肥水管理和病虫防控技术落后等问题；油料大豆主要是油菜多功能开发层次不高、粮豆高效栽培技术体系尚未形成等问题；薯类主要是专用鲜食加工品种少、高效栽培和贮藏保鲜技术滞后等问题；生猪主要是健康养殖、环境控制等技术粗放落后等问题；花椒番茄主要是标准化、良种化和加工水平低等问题。要针对这些问题，设置科学试验、布局成果转化、实施协同推广，解决推动农业供给侧结构性改革、促进农业绿色发展、提高农业质量效益竞争力过程中缺品种、缺技术、缺装备等问题。

　　（二）围绕技术需求，组建实施团队

　　按照“梳理问题→确定技术→遴选专家→确定单位”的路径，遴选了182个单位参与，分产业组建了6个协同推广团队，每个团队设置推广首席、技术首席“双首席”，技术首席负责集成重大技术，推广首席负责组织推广。各协同推广团队、参与单位和参与人员要围绕产业发展需求，大力推进科技创新、成果转化、技术推广无缝对接，促进农业科研院校创新资源优势、农技推广机构服务生产优势、各类经营主体市场运营优势有机融合，实现科研与生产紧密衔接。

　　（三）集成关键技术，解决实际问题

　　针对需要解决的37个问题，6个协同推团队组织相关专家，集成了30套重大技术，包括水稻绿色提质高效集成技术、生产障碍耕地安全利用技术、特色水果优质安全高效生产关键技术、油菜大豆绿色高效生产技术、薯类产业升级配套技术、生猪扩量提质关键技术、花椒番茄绿色优质高效关键技术等。各协同推广团队、参与人员要结合实际开展试验示范和展示，对相关集成技术进行熟化完善，补齐技术短板，做到品种技术对路、操作使用简捷、解决问题立竿见影。

　　（四）完善协同机制，探索推广模式

　　针对目前农技推广存在的先进适用技术区域性供给不足、技术成果供需双方信息对接不足、农科教体系协同不足，围绕现代农业发展对加快协同创新，充分发挥农业行政管理部门的主导作用，强化统筹协调，有效集聚优势农技推广资源，构建农科教、产学研多方协同推广机制，突出一体化统筹推进，促进上下有机衔接，完善“农业科研试验基地+区域示范展示基地+基层农技推广站+新型农业经营主体”的“两地一站一体”协同推广模式，切实解决条块割裂、上下游形不成合力的问题。

　　四、抓好试点组织实施

　　建立农业行政主管部门统筹协调、推广优势单位牵头、有关单位协同参与、推广首席和技术首席领衔，国家农技推广机构、农业科研院校、新型农业经营主体广泛参与的协同工作机制，共同抓好试点工作的组织实施。一是强化行政统筹。农业农村厅负责试点工作的总体设计、布局安排，组织制定省级试点方案，强化对试点工作的指导，定期调度工作进展情况，组织开展绩效考核，总结推广试点工作的好做法、好经验。二是实行组长单位负责制。四川省农业技术推广总站、四川省园艺作物技术推广总站、四川省畜牧总站分别为水稻（含障碍耕地安全利用）、油料大豆、薯类和特色水果（含芒果柠檬重大病虫防治、蜜蜂授粉）、花椒番茄，以及生猪重大技术协同推广计划试点的组长单位，组长单位牵头，调研制约产业发展的瓶颈技术问题，遴选确定参与专家、参与单位和推广首席、技术首席，集成重大技术，确定试点工作区域，组织开展实施。三是实行推广首席、技术首席“双首席”领衔制。每个团队均设置推广和技术两个首席，推广首席负责重大技术推广，技术首席负责集成重大技术，共同开展试验示范、展示推广、技术培训、现场观摩等重大活动，从制度上保障“协同推广计划”的着眼点落在“推广”上，确保研发集成技术落地，推动科研成果供给与生产需求紧密衔接。四是强化参与单位协同配合。各参与单位要主动承接相关工作任务，完善相关制度，为参与试点的人员提供时间、经费等保障，将试点工作纳入单位绩效管理，增强参与人员的责任感，提高科技人员积极性，激发创新活力、释放制度红利，推动农业科技优势转化为产业优势和经济优势。

　　五、强化试点工作保障

　　（一）加强组织领导

　　农业农村厅成立分管副厅长为组长的协同推广计划试点工作协调指导小组，日常工作由厅科技教育处负责，主动对接农业农村部科技教育司和有关部门，研究落实支持政策，统筹协调各方参与，加强对试点工作的跟踪指导，研究解决试点工作中遇到的困难和问题。各组长单位要建立主要负责人为组长的实施小组，抓好试点工作的组织实施。要加强与我省基层农业硕士博士科技服务创新试点工作相衔接，试点县有硕士、博士科技服务创新试点任务的，可将基层农业硕士博士纳入协同推广参与人员，落实支持经费，推广首席、技术首席要将基层硕士、博士纳入协同推广团队培养，共同开展试验示范基地建设、技术培训指导、科技咨询服务等重大活动。各试点县（市、区）农业农村部门要建立相应工作机制，抓好衔接落实。

　　（二）落实经费支持

　　《四川省财政厅四川省农业农村厅关于提前下达2021年中央财政农业生产发展资金的通知》（川财农﹝2020﹞186号），按照财政管理级次，将试点资金下达参与单位，其中，水稻（含障碍耕地安全利用）600万元、生猪400万元、特色水果（含芒果柠檬重大病虫害防控、蜜蜂授粉等）400万元、油料大豆350万元、薯类100万元、花椒番茄150万元。各参与单位要严格按照有关规定，加强资金使用和管理，纳入单位财务制度管控，统筹用于参与协同推广计划试点专家、推广人员的试验示范等支出，不得用于兴建楼堂馆所、弥补预算支出缺口等无关的支出。

　　（三）加强绩效管理

　　按照《农业相关转移支付资金绩效管理办法》（财农〔2019〕48号）、《四川省农业相关转移支付资金绩效管理办法实施细则》（川财农〔2019〕187号）等相关制度规定，开展绩效目标执行情况监控和绩效评价等工作，构建以支撑产业贡献度、服务对象满意度为主要内容的考评体系，建立健全科学规范的绩效考评机制，以培优培强农业优势特色产业为终极目标，实行合同管理，强化目标考核，通过定量考评与定性考评相结合、线下考评与线上考评相结合、平时考评与年度考评相结合、全面督查与抽样检查相结合等方式，对试点实施进行全程绩效管理。

　　（四）强化引领示范

　　紧紧围绕农业供给侧结构性改革这一主线，以机制创新为动力，着力在示范引领上下功夫。一是加强典型示范带动。加强试点工作跟踪督导，及时发现、认真总结基础条件好、工作机制活、示范性强的典型，引领带动全省协同推广工作发展。二是突出机制创新引领。进一步优化协同推广体系目标一致、优势互补、产学研用一体、互利共赢等机制，激发协同推广的发展活力和内生动力，形成可复制、可推广的综合模式。三是强化试点工作宣传。采取工作简报、现场观摩、培训讲座、网络、电视、报纸等方式，大力宣传协同推广计划试点工作中涌现出的好做法、好经验和取得的成效，多途径、全方位展示协同推广计划试点的有益探索和鲜活典型，推进与地方政府、科研单位、涉农院校和企业的沟通协调，为更大力度地支持农业重大技术协同推广工作营造良好氛围。

　　附件：1、 四川省2021年度农业重大技术协同推广计划试点市（州）县（市、区）名单

　　　　　2-1、四川省水稻绿色提质高效集成技术推广应用项目实施方案

　　　　　2-2.四川省生产障碍耕地安全利用技术示范与推广项目实施方案

　　　　　3、四川省生猪扩量提质关键技术示范推广项目实施方案

　　　　　4-1、四川省油菜绿色高效生产技术推广应用项目实施方案

　　　　　4-2.四川省大豆绿色高效生产技术推广应用项目实施方案

　　　　　5、四川省薯类产业升级配套技术推广应用项目实施方案

　　　　　6、四川省特色水果优质安全高效生产关键技术示范推广项目实施方案

　　　　　7、四川省花椒番茄绿色优质高效关键技术推广应用项目实施方案

　　四川省农业农村厅

　　2021年3月23日

　　N[2021]---707号 附件1-7