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　　各市农业农村局：

　　农产品加工业是农村产业兴旺的关键组成部分、是农业农村经济的支柱产业、是农业现代化建设的重要支撑力量。农产品加工集聚区提升建设是推动农产品加工业高质量发展的重要举措。为改变我区农产品加工业起步较晚，相比全国其他省份发展落后的不利局面，努力推动我区农产品加工集聚区高质量发展，现将《2021年广西农产品加工集聚区提升行动方案》印发给你们，请认真组织实施。

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　　广西壮族自治区农业农村厅办公室

　　?????????????????????????? 2021年3月26日

　　2021年广西农产品加工集聚区

　　提升行动方案

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　　农产品加工业是农村产业兴旺的关键组成部分、是农业农村经济的支柱产业、是农业现代化建设的重要支撑力量。加快发展广西农产品加工业，是实施乡村振兴战略、深化农业供给侧结构性改革、推动农村一二三产业融合发展，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神的重要抓手，对促进农业提质增效、农民就业增收、农村生活富裕和广西经济稳增长、调结构、惠民生都具有十分重要的意义。决定开展农产品加工集聚区提升行动，为确保提升行动顺利有序进行，制定本方案。

　　一、农产品加工集聚区现状

　　2020年，我区建成各级农产品加工集聚区110个，其中自治区级27个、市级60个、县级23个，涵盖粮食、水果、蔬菜、糖料蔗、水产品、畜禽产品、林产品、中药材、茶叶加工等优势特色产业。虽然我区农产品加工集聚区集聚发展、引领示范效应初显，但多方面还有待提升。一是建设规模仍有提升空间。目前我区建成并认定了110个农产品加工集聚区，仍有一些具备创建条件的地方可以挖掘，辐射面进一步扩大。二是农产品加工专用原料基地缺乏。专业化、标准化、规模化生产，稳定供应农产品加工业原料的生产基地可以保证加工原料的数量和质量。三是科技支撑力度仍需提升。农产品加工集聚区里的农产品加工企业主要以初加工为主，产品附加值不高，自身科研能力不足。四是品牌影响力仍需提升。农产品加工集聚区里的农产品加工企业及产品品牌影响力有限，多以区域性的品牌为主，具有全国范围内影响力的品牌极少。

　　二、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察广西重要讲话精神，牢固树立新发展理念，走高质量发展道路，围绕实施乡村振兴战略，以农业供给侧结构性改革为主线，以市场需求为导向，以改革和体制机制创新为动力，以科技创新为引领，提高农业综合效益和竞争力，按照“聚集群、抓创新、创品牌”要求，做专原料基地、做优产地初加工、做大精深加工、做响特色品牌，着力构建布局合理、链条完备、效益明显的产业集群，推动农产品加工业从数量增长向质量提升、要素驱动向创新驱动、分散布局向集群发展转变，把农产品加工业打造成为乡村振兴、县域经济发展的支柱产业，为营造“三大生态”、实现“两个建成”奋斗目标提供坚实有力的产业保障。

　　三、主要任务

　　（一）提升农产品加工集聚区建设规模。

　　根据各地资源及产业发展优势，认真筛查、梳理、挖掘一批具备创建农产品加工集聚区条件的主体，到2021年底，力争新增认定县级农产品加工集聚区10个以上，使全区农产品加工集聚区总数量累计达到120个以上，进一步扩大我区农产品加工集聚区规模，增强集聚区引领发展、辐射带动作用。

　　（二）提升集聚区专用原料基地建设能力。

　　鼓励农产品加工企业开展粮油示范基地、园艺作物标准园、畜禽养殖示范场、水产健康养殖示范场等多种形式规模化经营。大力推行专业化、标准化、规模化生产，建立稳定的农产品加工业原料生产基地。加强农田水利、道路等生产性配套设施建设，为农产品工业专用原料生产夯实基础。?

　　（三）提升农产品加工集聚区科技水平。

　　强化协同创新，围绕烘干储藏、冷链物流、营养成分提取、副产物综合利用等薄弱环节，完善农产品加工业技术研发体系。加强广西农产品加工技术研发体系建设，突出企业创新主体地位，新增一批广西农产品加工技术研发专业分中心，建设一批农产品加工技术集成基地。加快构建基于现代农业产业技术体系的农产品加工协同创新机制，推动广西重点研发计划向农产品加工领域倾斜，支持食药同源产业科技创新联盟建设，攻克一批产业关键共性技术难题，取得一批行业亟需的科技创新成果。加快科技成果转化应用，打造线上、线下相结合的科技成果转化平台，组织全国性、综合性“政产学研金”合作对接活动，加快技术装备集成示范，围绕农产品加工重点领域开展共性关键技术装备研发，组织实施一批科技项目。指导举办区域性、专业性的合作对接活动，推广一批成熟适用技术装备。鼓励大型加工企业加大科研投入，加强与科研院所和高等学校合作，建立技术研发中心，引进农产品加工领域的高新技术，研究开发拥有自主知识产权的新技术、新工艺和新产品。依托现有科技成果转化平台，加快成果转化。实现科技水平提升，促进集聚区加工能力高质量发展。

　　（四）提升农产品加工集聚区产品品牌影响力。

　　引导农产品加工企业创建自主品牌，指导企业通过驰名商标认定并加强保护，积极打造质量过硬的农产品加工品牌，形成一批具有较强竞争力的知名品牌。开展优质农产品区域公用品牌创建，支持协会、企业开展农产品地理标志保护产品、地理标志证明商标的申报和保护，打造区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。强化“产出来、加出来、管出来、树出来、讲出来”的品牌创建思路，引导企业牢固树立以质量和诚信为核心的品牌观念，落实企业主体责任，加强企业内部诚信管理，推进食品工业诚信管理体系建设，支持企业积极参与先进质量管理、食品安全控制等体系认证，提升全程质量控制能力，弘扬精益求精、追求卓越的“工匠”精神。鼓励企业“走出去”，到国外申请商标注册、质量专项认证，开展多种形式的品牌展示、专题推介、品牌营销，持续提升广西品牌影响力。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。

　　建立广西农产品加工集聚区提升行动领导机构，负责协调、督促、落实等工作，各级、各有关部门要强化责任意识，细化实化工作任务，采取有效措施推动相关工作开展。各市、县（市、区）要结合实际，制定本地农产品加工集聚区提升行动实施方案。各级农业农村部门要发挥好牵头作用，履行好指导、管理和服务等职能，加大项目、资金、资源整合力度，优先向农产品加工集聚区倾斜。建立健全方案实施和工作推进机制，全面落实确定的目标任务、重大工程，制定时间表、路线图，做到级级有人抓、层层有人负责。

　　（二）加大财政扶持。

　　充分整合国家、部委、自治区等各级各部门的相关渠道资金，重点支持集聚区内基础仓储物流及初加工设施建设及提升，支持集聚区内农产品加工企业实施技术改造与引进、科技创新、科研合作、技术成果转化、科研平台及团队搭建、产品品牌推广、销售市场渠道开拓等项目。

　　（三）加强人才队伍建设。

　　加强与国内高水平科研院校合作，培养技术人员和管理人才。加强新型职业农民培训，对从事农业生产的人员进行种质资源、种养技术、农机操作、加工工艺、生产操作规范、检测技术、互联网技术等方面技术培训，为农产品加工产业培养和输送职业技能人才。组织开展行业人才培训行动，以培养科技创新与推广人才、经营管理人才、企业家、职业技能人才为重点，带动和引导地方广泛组织开展人才培训工作，推介一批全国农业农村优秀企业家典型和全国农村优秀工匠典型。面向行业广大中青年科技人员，培养具有国际视野、紧跟国际科技前沿、既懂技术又懂市场的高端科研人才。以服务产业需求为导向，大力加强科技成果转化专业人才培养。以提高企业核心竞争力为目标，加强企业经营管理人才和企业家队伍培训。出台科技成果奖励、创业融资等政策，吸引专家和高端人才创业创新。出台优惠政策，引进具有涉农管理经验和农业技术的优秀人才。建立现代农业技术人才和专家库，设立院士工作站，引进专家团队开展科学实验和技术开发。立足本乡本土本企业的人才培育，加快引进职业化、专业化人才，让龙头企业拥有坚实的管理团队、技术团队和市场营销团队。优化企业人才激励机制，让企业人才引得进、留得住。

　　（四）培育新型经营主体。

　　扶持农民合作社、种养大户、家庭农场建设烘储、冷藏等设施，发展“农户+合作社+企业”模式，大力培育加工型合作组织，支持农民合作示范单位实施农产品初加工、精深加工和副产物综合利用。对加工型农民合作社，在申报省级百强社时，同等基础条件上适当倾斜。着重培植一批技术创新能力强、产业关联度大、带动能力强、有国际竞争力的农产品加工骨干企业，积极培植支柱产业和区域特色产业，发展高科技、精深加工企业。大力推广“公司+基地+农户”，生产、加工和销售一体化的经营方式，引导农产品加工企业和农民建立起稳定的紧密关系和利益联结机制，形成真正的利益共同体，促进企业做大做强。

　　（五）强化科技支撑。

　　加大广西农产品加工集聚区科技创新投入，建设农产品加工集聚区技术创新平台，引入我区科技机构资源及人才。引导集聚区内农产品加工企业加大科技投入，加强与区内外乃至国外优秀科研机构合作，提升农产品加工集成创新与熟化应用的科研能力，满足农产品加工企业共性关键技术需求。加速科技成果向生产力转化并产业化，促进企业增效。