近年来,有不少学者用西方的理论逻辑鼓吹“土地私有化+市场化”的观点。然而,相比西方所面临的单纯的农业问题,中国面临的问题更加复杂——包括农民生计、农村可持续发展和农业稳定。并且“三农”问题并不只是我国才存在的问题,而是多数发展中国家普遍、长期存在的问题。解决“三农”问题,难道就真的只有靠实行土地私有化来实现吗?接下来,我们就和三农调研员一起来了解这个问题。
其实实行土地私有化在我国是完全不可行的,很大一部分原因是由我国实行的政党制度决定的,土地私有化之后国家首先就失去了对土地的所有权和整体调控,在中国人口数量居高不下的情况下,就无法保证中国的粮食安全问题,而粮食安全问题又会像链式反应一样产生更多问题,涉及到中国经济、政治、军事发展的方方面面。
不论什么制度,都需要结合国情来进行考量。我国自古就是一个农业大国,农民人口居多。在经历长期的地主制经济以后,农民都渴望土地。中国共产党走出“农村包围城市”的道路以后,农民分到田地也就持续了下来,这也是维护社会稳定的一种直接有效的方法。
首先,土地私有化后国家就失去了对农地的整体调控,无法保证我国的粮食安全,吃饭问题难以保障。其次,即使农民将自己的私有土地放到市场上交易,但由于缺乏专业知识和风险预判能力,往往会遭遇重大的经济财产损失。再者,当土地征收发生时,由于土地私有的主体数量大,情况复杂,征收过程费时费力,会严重影响国家的土地利用规划的实施。最后,在中国,许多中国农民只有同时靠进城务工和在乡务农,才能维持较正常的生活水平。土地私有化后,农民将土地大量抛售,在农村不再拥有生活的能力,被迫来到城市打工,城市可能形成大面积的贫民窟。
如果农民的利益长期得不到保障,就容易引发社会动乱,甚至是黑社会的兴起。因此,在中国需要保障农民的两个自由,不仅需要自由地进城务工经商,也需要自由地返乡务农谋生。只有进入与退出这两个自由得到保护,社会才能保持稳定的发展。尽管中国的“三农”问题深受诟病,但与其他发展中国家相比还是比较轻的。如果没有更好的解决途径,就应该继续坚持当前的土地制度,不可轻易改变。
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