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　　当人们在感叹城市与农村之差，城里人与农村人之分时，国家政府正着力缩小两者之间的差距。当农村老人羡慕城市老人丰富的养老设施时，民政部、发展改革委、财政部印发《关于实施特困人员供养服务设施(敬老院)改造提升工程的意见》(民发〔2019〕80号，以下简称《意见》)

　　《意见》明确自2019年起，针对特困人员供养服务设施(敬老院)的设施条件、设备配置和安全管理，实施为期三年的改造提升工程。到2020年底前，重点提升现有县级供养服务设施的照护能力，强化失能、部分失能特困人员的兜底保障;确保全国养老院服务质量建设专项行动排查出的特困人员供养服务设施(敬老院)的重大安全隐患全部整改到位。

　　到2022年底前，按照填平补齐的原则，确保每个县(市、区)至少建有1所以失能、部分失能特困人员专业照护为主的县级供养服务设施(敬老院)，优先满足辖区内所有生活不能自理特困人员专业照护需求，可根据服务需求和自身能力，按相关规定采取开办医疗机构或内设医务室等形式提升医养结合服务能力;特困人员供养服务设施(敬老院)的安全隐患全部清除，改造提升任务全部完成，特困人员兜底保障能力大幅提升;基本形成县、乡供养服务设施相衔接，布局科学、配置均衡、服务完善的农村养老服务兜底保障网络。

　　城乡差距日益缩小，农村人民的生活水平也在不断的提高，农村老人的生活也老有所养，老有所归。