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　　全面推进乡村振兴，关键在基层，重任在“班长”。近年来，崇明区以高标准、高要求实施“班长工程”，进一步加强村书记队伍建设，着力破解选人难、育人难、管人难三大难题，努力培养基层优秀人才，增强基层干事创业的活力和动力。

　　一、全面撒网，好中选优

　　一是拓宽村书记来源渠道。为破解自全面推行村书记、村主任“一肩挑”以来出现的“用人荒”，崇明区组建专门工作小组对全区268个村进行全覆盖调研，制定“一村一方案”，对村书记人选不足的村，实行“三个不论”，即不论区域、不论编制、不论级别，坚持以符合“一肩挑”任职条件和素质高、能力强、干劲足为标准，从全区公务员、事业编制人员、国有企业人员中选派50人为村书记，换届后大专及以上学历的村书记有218人，占比81.3%。二是加强后备人才储备。着眼于2021年村“两委”换届，崇明区不断规范笔试、面试等招录环节，注重从新型农业经营主体负责人、大学生村官、农村致富带头人、退伍军人等优秀群体中招录村后备干部，构建“优秀人才-村后备干部-村干部-村书记”培养链。三是有序推进2021年村“两委”换届工作。区、镇、村均成立由党委书记任组长的换届工作领导小组，加强对换届工作骨干的业务培训，依托报纸、电视、“两微一端”等媒体手段开展宣传引导，推动换届工作部署落实到位；针对“两委”候选人初步人选，由区委组织部、区民政局等14个部门进行联合审查，并由各乡镇党委与区督导组进行实地考察，确保人选把关到位；针对选情排摸、动员部署、推荐人选等重要环节，由26名包联区领导和区督导组进行专项督导58次，针对共性问题开展专项提示，确保程序指导到位；坚守底线，严格制定相关制度，加强沟通联系，做到违纪、舆情矛盾等风险防范到位。

　　二、搭建平台，训考结合

　　一是打造五大平台。针对新任村书记年龄较轻、经验缺乏等情况，崇明区打造“导师领航”、“瀛洲书记工作室”、“瀛洲书记论坛”、“村居大讲堂”、基层党建教育实践基地等五大平台，聚焦“党性教育”“业务知识”“应用能力”等方面，帮助村书记提高站位、扩宽视野、更新知识体系。二是开展学习培训。全区268个处级以上领导干部作为“工作导师”对结对村的村书记进行一对一指导，7名优秀村居书记对5名年轻书记开展“老带青”带教；每季度邀请区优秀村书记举办“瀛洲书记论坛”，每月邀请专家教授、各级领导和高校、市级机关、市属企业挂职干部等做“村居大讲堂”培训；培育13家基层党建教育实践基地,充分发挥典型示范作用，供新任村书记观摩学习，每个基地平均每月接待外来学习考察12批次。三是强化培训结果。针对个别村书记上课不认真听，学习实效性不足等问题，崇明区在村书记入职培训结束后分批组织闭卷考试，考试合格的颁发“上岗证书”，考试不合格的指定1名所在乡镇党委领导作为“补课老师”进行“一对一”辅导，直到补考合格为止。

　　三、严管加压，厚爱鼓劲

　　一是实施岗位目标管理，督促快速成长。推行“村级办事承诺制”，新任村书记上任后制定任期目标和年度目标，与村民代表签订《村级办事承诺书》，年中接受村务监督委员会监督，年底“双述双评”，考核结果与待遇报酬、评优奖励挂钩；实施“晋位升级”，3年为一轮，每年将村级组织评定为“好”“较好”“一般”“较差”4个等次，衡量村支部书记工作成效，结果与待遇报酬、干部调整、优秀村干部定向招录等挂钩。二是拓宽晋升渠道，激发干事热情。开展定向招录，每年分配一定比例岗位，从优秀村书记中定向招录乡镇公务员、事业单位人员，共有42名村书记通过该形式被招录为公务员和事业单位人员；推荐为“两代表一委员”，近年来共推荐72名政治素质好、参政议政能力强的村书记当选为区级“两代表一委员”，让村书记有了更多“话语权”；推荐为乡镇领导班子换届提名人选，对特别优秀的村书记推荐为乡镇领导班子换届提名人选，近年来共有8名村书记通过选举担任乡镇领导干部。三是提高薪酬待遇，吸引更多人才。2015年以来，崇明区以每年增速超过10%的速度不断提高村书记收入，吸引越来越多的优秀人才选择回到农村发展，在农村广阔舞台上实现人生价值。

　　（崇明区  供稿）