推进农村一二三产业融合发展,核心是要完善惠农富农的利益联结机制,让农民真正分享产业链延伸、产业功能拓展的好处。根本途径是把新技术、新业态和新模式引进农业,用现代理念引领农业,用现代技术改造农业,提高农业竞争力。关键是要充分发挥市场配置资源的决定性作用,调动各类市场主体的积极性,同时更好发挥政府作用,强化政策引导、公共服务和市场监管。
一产:一产一般泛指农业生产,因地制宜,发展特色农业、循环农业、现代化高效农业。今年菜博会上十号厅展示的“鱼菜共生”系统,将水产养殖与水耕栽培两种原本完全不同的技术,通过巧妙的生态设计,以水作为媒介,将鱼池中的水过滤后直接提供给蔬菜作为生长的“营养液”,被蔬菜吸收“脱肥”后的“营养液”又流回鱼池供鱼生长,最终达到达到“养鱼不换水,种菜不用土和肥”的鱼菜协同共生的目的。
二产:二产是“农产品加工业”,是以农业物料、人工种养或野生动植物资源为原料进行工业生产活动的总和,从当前我国农产品加工的品种类别来看,国内产品种类较少,品种单调。我国在统计上与农产品加工业有关的是食品加工业、食品制造业、饮料制造业、烟草加工业、纺织业、服装及其他纤维制品制造业、皮革毛皮羽绒及其制品业、木材加工及竹藤棕草制品业、家具制造业、造纸及纸制品业、印刷业记录媒介的复制和橡胶制品业共12个行业。
三产:三产是“农业相关服务业”,拓展延伸农产品功能和提升附加值,如农业观光、科普教育、品牌展示、文化传承等,近年来农家乐发展愈加壮大。
目前我国农村一二三产业融合还处于初级发展阶段,原因如下
一是农业与二三产业融合程度低、层次浅,主要是农业与二三产业融合程度不紧密,链条短,附加值不高。
二是新型农业经营组织发育迟缓,对产业融合的带动能力不强,有带动能力的新型经营主体太少,一些新型经营主体有名无实,还有一些新型主体成长慢、创新能力较差,不具备开发新业态、新产品、新模式和新产业的能力。
三是利益联结机制松散,合作方式简单。目前农村地区产业融合多采取订单式农业、流转承包农业,真正采取股份制或股份合作制,将农民利益与新型农业经营主体利益紧密连接在一起的,所占比例并不高。
四是先进技术要素扩散渗透力不强,由于农业存在着自然和市场双重风险,加之盈利低下,许多社会资本和先进成熟的技术生产要素向农业农村扩散渗透进程缓慢,同时还由于农民的技能素质低下,农村产业融合型人才缺乏,也抑制了先进技术要素的融合渗透。
五是基础设施建设滞后,涉农公共服务供给不足。农村产业融合发展,需要互联互通的基础设施和高效的公共服务。目前,我国许多农村地区供水、供电、供气条件差,道路、网络通讯、仓储物流设施落后,导致农村内部以及农村与城镇间互联互通水平低下,这对农村产业融合发展带来了严重影响。
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