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　　2月1日，国家统计局重庆调查总队提供的数据表明，2020年重庆农村常住居民人均可支配收入达16361元，同比增加1228元，增长8.1%，实现持续恢复回升。值得注意的是，全年8.1%的增速，分别比一季度、上半年、前三季度提高6.1、2.0、0.2个百分点，收入增长实现低开高走、稳步回升，V型反转走势十分明显。

　　去年，受新冠肺炎疫情影响，农民收入增长遇到一系列难题，V型反转是如何实现的？

　　战疫情、抓春耕、促生产

　　经营净收入在低迷期后逐渐走高

　　农民收入主要由经营净收入、工资性收入、转移净收入、财产净收入四大项构成。就重庆而言，前三项收入对农村常住居民人均可支配收入的贡献均在30%左右，大致呈三足鼎立之势。

　　记者分析去年农民收入数据发现，经营净收入最能体现V型反转走势：一季度同比下降2.4%，直到上半年才实现由负转正，到下半年逐渐走高，最终全年实现绝对额5566元，同比增加356元，增长6.8%。

　　国家统计局重庆调查总队居民收支调查处处长杨灿告诉记者，疫情使农民手中的产品一度运不出、卖不掉，同时农村的住宿餐饮、文体娱乐、旅游等行业恢复缓慢，从事这些行业的农民收入锐减，对经营净收入产生了直接冲击。

　　由此，战疫情、保供给、抓生产成为了当时农业部门的最重要的任务。资料显示，重庆在抓好疫情防控的同时，全面畅通鲜活农产品进城和农业生产资料下乡通道，保障农产品正常流通和农业生产正常进行。

　　去年春天，一场血橙销售的时间竞赛在长寿区展开。长寿血橙的产量约有3万吨，放在往年，春节长假还没过完，天南海北的果贩就“不请自来”。去年由于交通管制的原因，车辆无法进村，长寿血橙面临滞销。

　　血橙存放的时间不长，从摘下果子到腐烂，总共也就20天左右。“在已经误时的情况下，我们想通过电商销售把时间抢回来。”长寿区相关部门迅速召集农产品电商，要求他们发挥自身优势，加快销售速度。

　　那几天，多家农产品电商几乎天天将采购车开进田间地头。在国内某知名电商的生鲜平台上，长寿血橙上线后很快接到了来自全国的订单。为了早日发货，平台工作人员干脆直接吃住在村民家中。最终，长寿血橙基本销售完毕。

　　着力稳定粮食生产，加快恢复生猪生产，积极抓好蔬菜生产……去年春耕时期的一系列举措，让我市农业生产得以迅速恢复，农产品实现了及时调运，农民的经营净收入在度过了一季度的低迷期后迅速拉升，逐渐走高。

　　以“六稳”“六保”为支点

　　工资性收入企稳回升

　　在我国普遍推行家庭联产承包责任制后，工资性收入在农户收入中所占比例越来越高，发挥的作用越来越大。其原因是：农产品价格上涨空间有限，依赖工资性收入增长，最有可能实现农民收入持续较快增长。

　　然而，突如其来的新冠肺炎疫情，让许多生产性活动按下了暂停键，影响了农民的工资性收入。

　　按照中央的要求和部署，我市以“六稳”“六保”为支点，打好民生保障攻坚战：就业务工层面，陆续出台支持企业复工复产和稳就业60余条政策措施，推动全市就业双创形势逐步好转，市内从业农民工数量保持基本稳定；金融支持层面，出台相关融资担保、费用减免等专项政策，推动新登记各类市场主体快速增长，吸纳了大量的农村居民从业或创业；此外，为统筹做好疫情防控和就业困难人员帮扶工作，部分区县合理开发公益性岗位、临时性防疫公益性岗位和农村服务性岗位，兜底安置就业困难人员。

　　南川区东城街道黄淦村脱贫户胡正友便受益于此。胡正友原本家庭情况不错，但前些年帮别人收稻谷时摔断右小腿，无法干重体力活，没了收入，家里一下陷入贫困的泥潭。

　　2019年，经过动态调整，胡正友被黄淦村纳入建卡贫困户，同年他和相依为命的母亲享受到低保待遇，每月合计640元。今年，村里又安排胡正友清扫公路，每月工作40小时，月工资792元，成为这个刚脱贫不久家庭的最大一笔收入。

　　数据显示，去年我市农村常住居民工资性收入实现5740元/人，同比增加424元/人，增长8%，与前三季度增幅持平，分别比一季度、上半年提高5.4、2.3个百分点。

　　政策性因素强力拉动

　　转移净收入持续恢复回升

　　临近春节，浙江绍兴一家纺织器材生产企业里，来自忠县拔山镇的丁明菊在生产线上忙碌着。丁明菊在这家企业干了有几年了，早已轻车熟路，但去年的疫情，差点把她的工作“除脱”，“本来大年初八就要返岗，但由于疫情走不了，多亏了政府开通的专列，让我没有耽搁太久返回。”电话那头的丁明菊说。

　　转移净收入中，外出务工收入占据了绝对大头（非常住人口通过在外务工寄带回家的收入算转移净收入）。疫情阻断了交通和人员流动，影响了农民外出务工，进而影响了转移收入。

　　如何让农民工安全返岗务工，我市出台了多项措施。

　　一是及时收集市内外企业开工复工情况，加强与广东、浙江、福建、江苏、上海等农民工集中输入地省市信息对接，引导农民工优先选择疫情整体可控、适宜返岗复工的地方就业；

　　二是对暂时失业并有就业意愿的农民工，加强职业技能培训，促进转岗就业。对已返乡暂无外出计划的农民工，因地制宜引导其就地就近就业；

　　三是推出一系列针对企业和农民工个人的稳岗补贴，帮助他们稳定就业。

　　种种措施，使去年春节返乡的605.7万农民工都得到了妥善安置。

　　另一方面，一揽子民生政策的出台和完善，也让我市成千上万的农村居民得到了实惠。

　　数据表明：2020年，我市社会救济和补助、从政府和组织得到的实物产品和服务折价、现金政策性惠农补贴、政策性生活补贴同比分别增长23.6%、18.5%、17.6%、11.2%。随着政策性因素的强力拉动，农村常住居民的转移净收入持续恢复回升，其绝对额达到4649元/人，同比增加409元/人，增长9.7%。

　　用改革深挖农业生产潜力

　　财产净收入保持相对稳定增长

　　在四大项收入中，财产净收入的体量相对较小，其绝对额只有406元。但同时，它也是增长最快的一项，同比增加39元，增长10.5%。

　　“这得益于我们的深化改革和创新突破。”市农业农村委相关负责人认为，近年来，我市在农业农村发展新旧矛盾交织的背景下，坚持深化改革，推进农村集体产权制度整市试点如期完成，确认集体土地1.08亿亩、集体资产1089亿元、集体经济组织成员3773万人次。农村“三变”改革试点村扩大到591个，盘活经营性资产4.1亿元、闲置农房3645套，97.8万农民成为股东。这些改革，均为财产性收入的增长奠定了基础。

　　前不久，一场开在潼南区双江镇院坝里的分红大会，让到场的每个人都乐得合不拢嘴。当日，重庆联耕农业发展有限公司向该镇21个村（社区）分红200万元。联耕公司成立于2020年4月，由双江镇21个村（社区）入股1200万，采取“股份制公司+集体经济+农民土地入股+项目资金”方式，动员村民以土地流转入股形式参与花椒、商贸、文旅等产业发展，旨在引领辖内所有村（社区）抱团发展集体经济，带动群众就业增收。这是公司成立后的首次分红。

　　尽管从数据上看，目前财产净收入在农民收入中占比不大，但其潜力巨大。上述负责人认为，下一步应着力深化农村集体产权制度改革，不断深化农村土地制度改革，盘活农村集体资源资产，创新农业经营体制机制，发展壮大农村集体经济，进一步拓宽农民财产性收入来源。

　　据预测，随着我市宏观决策审时度势、调控及时有力、民生投入不断加大、就业创业持续好转、脱贫攻坚与乡村振兴逐步衔接等积极因素持续释放，2021年农民收入增速有可能呈现高开回稳态势，全年增速继续看好。

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　　未来5年，我市农民年均增收如何确保“三个高于”

　　日前召开的全市农业农村委主任会议，提出了今后5年的“三农”工作的总体目标，其中在农民增收方面，我市将确保农民年均增收实现“三个高于”：即农民收入增速高于城镇居民、高于全市GDP增幅、高于全国平均水平。

　　“三个高于”的目标如何确保实现？

　　“拓展四个渠道。”市农业农村委研究室相关负责人告诉重庆日报记者，即通过农业提质增效增加农民经营收入，通过农民工稳定就业增加农民务工收入，通过更多惠农强农政策增加农民转移收入，通过盘活农村资源增加农民财产收入。

　　具体而言，在经营净收入上，我市有许多绿色、优质的农产品，目前价格并没有真正体现价值，“按照凯恩斯的绝对收入假说理论，消费支出取决于收入的绝对水平。未来几年，全市宏观经济持续增长将拉动城镇居民收入水平不断提高，并且伴随着消费意识的增强，品牌价值的提升，这些农产品的价格也有望‘水涨船高’，从而助推农民经营收入的增加。”该负责人表示。

　　在工资性收入方面，早在几年前，市内务工人数就超过了市外务工，并呈逐年上升之势，“这说明重庆本地的就业机会在增加。”该负责人解释，随着成渝地区双城经济圈、西部大开发、长江经济带等国家战略的推进，未来重庆本地的就业仍会持续扩张，从而增加农民的就业机会和工资收入。

　　在转移净收入方面，我市将进一步完善农业支持保护政策，推动农业保险增品扩面提标，加快构建新型农业补贴体系，保障农民转移性收入稳定增长。与此同时，完善农村社会保障制度，补齐农业农村基础设施和公共服务短板，改善农村生活环境、消费环境。

　　最后，在财产净收入方面，我市将通过改革激活农村闲置资源和资产。目前，我市已对全市村集体经济组织的资产进行清理，准备依托“三变”改革进行多种模式的经营探索，如作价入股，与社会组织搞产业化联营，宅基地管理制度改革试点、碳汇交易等，进一步拓宽农民财产性收入来源。