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　　　　辽宁省辽阳市弓长岭区汤河镇地处于辽宁省中南部、辽阳市东南部，镇域面积152.7平方公里，属丘陵地形。全镇总人口15513人，下辖9个村、1个社区。自然生态良好，辽宁省一级水源保护地——汤河水库坐落其中，镇域森林覆盖率52.7%，绿化覆盖率42.5%，素有“岭岭藏宝，水水含金”的美誉。近年来，汤河镇坚持把产业振兴和乡村治理作为实施乡村振兴战略的两大抓手，以产业兴旺支撑治理有效，以治理有效促进产业兴旺，形成了乡村产业与治理互促共进、相辅相成、迭代发展的良好格局。 

　　　　一、高标准全面加强基层党组织建设，为乡村产业发展和治理效能提升强组织、育人才、打基础 

　　　　农村富不富，就看党支部。汤河镇党委抓住这个牛鼻子，全面加强农村基层党组织建设。今年是村“两委”换届之年，镇党委抓住契机，精心选拔年富力强、工作能力强、事业心强的村干部，新一届村党支部班子平均年龄44周岁，较上届平均年龄年轻了8岁，每个党支部均配备了35周岁以下委员，换届后高中以上学历的委员占比上升至86%，重视选拔村党组织带头人，3位口碑好、有潜力、本科以上学历的“80后”书记脱颖而出，成为带头人队伍中的新鲜血液，进一步提升了村级党组织的活力和战斗力。创新实施农村党员“典型示范、底线管理”考核办法，将全镇党员分为5类：第一类为村党支部书记、党员村委会主任及村“两委”班子其他成员中的党员和党员村民小组长；第二类为在家无职党员；第三类为长期外出的流动党员；第四类为70周岁以上的老党员和长期卧病在床无能力参加党组织活动的党员；第五类为入党积极分子，分门别类统一纳入全镇党建工作信息库，把按时交纳党费、参加组织活动活动、服务经济发展等作为考核内容，在村委会醒目位置悬挂“典型示范、底线管理”考核板，每完成一项任务就贴一面小红旗，年底获得小红旗数排名在前30%的农村党员作为优秀党员予以褒奖，在后5%的作为落后党员进行重点帮扶，通过抓两头、带中间，持续激发农村党员发挥模范作用、参与乡村治理的热情和干劲，切实为推动乡村治理夯实了组织保障、人才保障。 

　　　　二、高起点谋划推进乡村产业振兴，为乡村治理固根基、增底气、添实力 

　　　　汤河镇温泉资源储量丰富、品质优良，含氡量是陕西临潼华清池温泉的6倍，对关节炎、风湿、皮肤病等多种疾病极具疗效。镇党委、镇政府坚持把发展温泉产业作为乡村产业振兴的主攻方向，不断积聚政策、资金、土地、人才等要素，推动以温泉为龙头的旅游服务业迅猛发展，从最初几家“单摆浮搁”的小型浴池，发展到五星级的碧湖温泉度假村和假日温泉酒店、一水云天温泉酒店、佳兆业铂域酒店四家五星级温泉酒店为龙头的共30余个大型温泉企业落户，围绕“温泉+”发展思路，着力延长产业链、提升价值链，深度开发温泉+冰雪运动、温泉+东北民俗、温泉+特色美食等多元模式，温泉滑雪场、瓦子沟农家院、鲜鱼一条街、不老莓种植基地、不老莓饮品生产基地等新业态项目蓬勃发展，逐步将各个旅游景点“串珠成链”，打造成辽宁汤河国际温泉旅游度假区，将其晋升为国家4A级旅游景区和国家全域旅游示范区核心区，汤河镇先后获得“中国特色温泉小镇”、“国家级生态宜居乡镇”、“国家美丽乡村示范乡镇”“国家新型城镇化试点镇”、“国家卫生乡镇”等多项国字号殊荣，2020年全镇旅游总人数207万人次，旅游总收入达7.6亿元，同时引导周边农民流转土地、进企务工，带动千户农民每年增收万元以上，为加强新时代乡村治理夯实了财力基础和物质保障。 

　　　　三、高站位布局推动乡村治理效能提升，为产业发展、优环境、提服务、保安全 

　　　　乡村振兴发展，产业兴旺是关键，乡村治理是前提。汤河镇深刻认识到，没有现代化的乡村治理体系和治理能力，就不能保障乡村产业快速发展、全面振兴。一段时间以来，举全镇之力，集全民之智，充分释放自治、法治、德治相结合的“乘数效应”，走出了一条具有镇域特色的乡村治理之路。 

　　　　一是全方位开展“四优”创建活动。为提高乡村善治水平，服务乡村产业振兴，汤河镇探索实施“四优”创建活动，即创建“优美庭院标兵户”“优美商户”“优美一条街”“优美村屯”，从2018年开始每年投入30余万元，坚持“党委主导、政府实施、专群结合、群众参与”，引导全镇商户和广大农户全方位开展“四优”创建，对照“干净、整洁、有序、美观”的创建标准，坚持每月检查一次、当场打分、及时反馈检查情况，年底按照分值高低确定评选结果，每个“四优”户发放奖励1000元，3年以来累计评选“四优”户约1000户，发放奖励100余万元，逐步形成了“百户带动、千户联动、万民参与乡村环境治理”的生动局面。 

　　　　二是推广抓实垃圾分类减量工作。投入70余万元建设高标准垃圾房4座，投入62万元采购分类垃圾桶1500个、分类垃圾亭4个、分类果皮箱150个，完备了垃圾分类减量的设施体系，深入开展“混放是垃圾，分类是资源”群众宣传活动，向广大农户讲解如何区分可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾、其他垃圾等四大类生活垃圾，同时借助宣传活动积极向农户宣讲爱护环境、倡导文明节俭、反对铺张浪费等文明风气，以垃圾分类减量为切入点，通过思想宣传、行为引导和习惯养成，不光让村屯更加干净，还带动广大农户移风易俗，养成文明、健康、科学的良好生活方式。 

　　　　三是深入开展为民服务全程代办。积极推行全程代办制度，各村均设立了便民服务站，负责将群众要求代办的事项报送镇服务中心办理，对不便到中心办事的老弱病残人员，镇服务中心接到申请后提供上门审核服务并代办服务，变“百姓跑”为“干部跑”，形成“只进一个门，只找一个人，小事不出村，大事不出镇”的便民服务格局，自全程代办制度实行以来，为群众办理2000余件实事，极大方便了群众办事。 

　　　　四是开展“枫桥式”镇、村两级联创活动。汤河镇投入资金金十万元，为派出所购置了电动车，派出所警员在各村和社区任职，直接提高了村民的见警率，在全镇9个行政村、1个社区布局40个综治信访网格，实现矛盾纠纷化解率100%，每年办理信访案件300件以上，群众满意度均为100%，确保了小事不出村（社区）、大事不出镇，瓦子农家院和三官城中村改造等多个纠结多年的信访案件在党政合力、区镇村努力的基础上圆满解决，全镇连续多年“大庆”和“两会”重点时期没有出现进京访。 

　　　　汤河镇将继续把乡村治理作为乡村振兴的核心举措抓紧抓实，为全镇乡村产业振兴提供更加有力的组织保障、环境保障和法治保障，以有效的乡村治理助力全镇加快实现更高质量的乡村振兴。