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　　我市坚持做到“四个确保”，扎实稳妥推进脱贫人口小额信贷工作落细落实。截至11 月30日，全市脱贫人口小额信贷发放６９７３.82万元，发放进度位居全省第一，逾期率继续保持全省最低。

　　一、坚持“三个强化”，确保健康发展

　　一是强化领导，明确责任。建立“市县联动、分级负责、分块落实”工作机制，制定出台《太原市关于进一步推动扶贫小额信贷规范发展和风险处置的若干措施》等相关政策文件。指导督促娄烦、阳曲两个脱贫县完成县、乡、村三级金融服务体系组建，统筹做好脱贫人口小额信贷宣传发动、协调推进和管理服务等各项具体工作，最大程度实现小额信贷“放得出、用得好、收得回、有效益”。二是强化调度，加快进度。召开专题会 10 次，开展督导调研 8 次，分析研判工作进度、认真梳理短板不足、及时整改发现问题；利用全国防返贫监测信息系统，定期监测脱贫人口小额信贷投放进 度，严格落实“周报告、月小结”制度，确保了工作进度有序推 进。三是强化宣传，营造氛围。积极开展脱贫人口小额信贷政策 宣讲，发放明白卡、张贴宣传画 4.5 万余份，组织开展专题培训20 余次。在乡、村和银行网点等场所，通过海报、横幅、电子屏幕滚动播放等形式，帮助村干部、驻村工作队和脱贫户全面了解脱贫人口小额信贷政策，增强借款人和承贷经营主体懂政策、用政策的主动性；大力宣传脱贫户通过申请小额贷款发展产业脱贫致富的成功案例，激发脱贫户内生动力，提高其诚信意识。

　　二、紧盯“三个环节”，确保规范使用

　　一是贷前准确评级授信。将社会诚信度、人均可支配收入和家庭劳动力 3 项指标作为脱贫户评级授信的主要内容，组织乡村两级干部和驻村工作队实地调查脱贫户发展需求、贷款意愿、还款能力，严格按照“村 级评议、乡镇审查、县级审核”程序，对脱贫户评级授信进行公示公告。二是贷中合理优化流程。由人行、金融办牵头，召集财 政、银行、保险机构会商，优化小额信贷申请、发放、贴息、投保等具体操作流程，既做到“贷得出”，又做到“贷得准”“贷得快”。三是贷后认真核查用途。由专业人员认真核查脱贫户项目安排、产业发展及资金使用情况，严禁借机冒贷、转贷，严防 将信贷资金用于建房、购置家庭用品等非生产性支出，确保脱贫 户小额贷款真正用于产业发展。

　　三、狠抓“三个关键”，确保资金效益

　　一是狠抓帮扶服务。成立由驻村干部、村“两委”干部、农技队伍、乡土专家、致富能人等 423 人组成的产业发展指导员队伍，在对接发展需求、提供指导服务、防范市场风险等方面，随时帮助有劳动能力和发展意愿的贷款户选准合适的产业发展项目。二是狠抓生产经营。通过培育发展优势特色产业，创设良好政策环境和发展条件，促进脱贫人口融入产业发展。娄烦县将马铃薯作为传统优势产业和主导产业，逐渐形成了食用菌、小杂粮、养殖等 7 大类特色产业“百花齐放”的局面，建成规模化种植片区 81 个，覆盖贷款户 801 户。阳曲县按照“重谷稳菜、强果兴药”思路，把发展“阳曲小米”产业作为巩固脱贫成果、推进乡村振兴的重要举措，同步推动规模养殖、乡村旅游等产业，595 户贷款户通过发展种养殖业、提供初级产品、经营乡村客栈等方式实现了自身发展。三是狠抓带动成效。以“五进九销”为主要途径，发挥各级帮扶单位和驻村工作队思路宽、交际广、渠道多的优势，积极对接美特好等太原市大型商贸企业和名优特农产品销售专区、消费帮扶专馆、生产公司企业及唐久便利等电商平台，采取认销、帮销、带销、促销、订销等手段，帮助发展生产的贷款户销售各类农副产品。今年以来，累计帮助娄烦、阳曲两县贷款户销售土豆等农副产品达242 万斤，户均增收 4100 元以上。

　　四、严把“三个关口”，确保资金安全

　　一是严把诚信关。聚焦放款和还款两个关键期，注重宣传教育引导，普及政策法规知识，持续培育群众诚信意识，营造诚实守信良好社会氛围。向贷款群众讲清讲透脱贫人口小额信贷的目的意义、政策要求、贷款用途和有偿属性，对不符合银行征信要求的，一律不予发放贷款。二是严把补偿关。建立风险补偿金制度，实行专户管理，对确实无法收回的贷款，政府和银行按 7：3 比例分担风险，878.73 万元风险补偿金全部落实。发挥保险优势作用，为贷款脱贫户购买了返贫保险、农产品价格保险和灾害保险，提供市场预测、灾害预报、保险办理等服务，帮助规避自然风险和市场风险。三是严把还款关。出台监督管理办法，加大脱贫人口小额信贷资金使用、流向的监测分析，强化贷后跟踪管理，定期回访监督，避免挤占挪用。按照还款时间节点，提前对到期贷款户进行摸排、提醒、沟通，确保做到按时还款。对到期不想还、不愿还，项目发展不好还不上、家庭刚需支出大无力还等因素，造成信贷到期未能按期还款的，所在乡镇党政一把手亲自负责催缴，采取措施保证按期还款。