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　　2021年,襄阳市农业农村局以开展食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动为抓手，坚持从生产监管两端发力，全面推行农产品质量安全追溯管理、承诺达标合格证管理和乡镇农产品质量安全网格化管理制度落实，严格农业投入品使用和农产品生产过程监管，突出“六抓”，有效地保障了我市农产品质量安全，市级农产品监测合格为99.8%，省级抽检合格率100%，为广大群众放心消费、安全消费提供了重要保障。

　　一、抓监测，着力发现农产品质量安全隐患。

　　2021年，我们按照“积极协调，组织好上级抽检，科学安排，做好本级抽检，强化措施，扩大县级抽检，结合实际，督导乡镇快检”的思路，坚持以检测查问题，以检测保安全理念。一是科学制定监测方案。制定下发了《关于印发2021年襄阳市农产品质量安全例行监测和监督抽查方案的通知》，下达了全年监测任务目标，明确了全年重点监测品种、区域、项目、内容、检测方法和具体要求，指导市本级抽检单位及各县(市、区)农业农村部门科学合理开展农产品质量安全监测工作。二是统筹协调组织好上级主管部门监测抽检。2021年，协助省农业农村厅开展例行监测、监督抽查、专项监测6次，抽取蔬菜、水果、食用菌、茶叶、畜禽产品、水产品267批次，抽检合格率达100%。三是扎实做好市本级监测工作。组织各承接检测任务的单位，按年度计划，有序开展抽检，完成市本级例行监测和监督抽查8517批次,抽检合格率99.8%，其中监督抽检中，发现1例不合格样品，已移交市农业综合执支队进行立案查处。四是督导县级监管机构加强检测。督导各(市、区)组织好本级农产品质量安全抽检，截止目前，县级以下完成抽样检测49410批次，抽检合格率99.9%。通过监测既发现了问题，也增强了农产品质量安全监管针对性，对保障农产品安全起到重要作用。

　　二、抓培训，提升农产品质量安全监管队伍素质。

　　强化培训是不断提升农产品质量安全监管队伍素质，筑牢农产品质量安全工作的基础。一是聚焦基层推进农产品承诺达标合格制度遇到的困难与问题，组织了食用农产品合格证制度在线培训学习，全市共培训基层农产品质量安全监管人员、生产企业主体法人及具体操作人员132人。二是为进一步强化食品安全国家标准宣贯，促进农产品质量安全检测机构和一线检验检测技术人员及时全面地了解和掌握新标准的变化内容和配套要求，不断提升农产品质量安全检验检测技术能力水平，开展了《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》(GB2763-2021)解读线上交流培训，参训县市区达100%，共培训市、县、乡(镇)农产品质量安全监管人员和技术检测人员267人。三是强化监管知识更新，对各县(市、区)农业农村分管领导、农安股长及部分重点乡镇监管人员进行了为期1天的追溯平台应用、网格化管理、承诺达标合格证应用知识培训，培训人员37人。同时，各县(市、区)结合“治违禁 控药残 促提升”三年行动和推进农产品质量安全网格管理活动，不断加大培训力度。全市共组织各类培训50多场次，培训2137人次。通过培训，有效提升了农产品质量安全监管人员的监管能力和水平，提高了农产品质量安全检验检测技术能力，夯实了农产品质量安全监管基础。

　　三、抓源头，强化农产品质量安全日常监管。

　　一是加强农业投入品管理。借助全国农资打假专项治理行动，组织召开了全市农资打假视频会议，局主要领导余涛局长亲自到会，并作了具体部署。各地积极行动，在全市开展了以种子、农药、肥料、饲料等农资为重点的专项治理行动，累计出动执法人员2312人次，整治农资市场189个，检查农资经营企业(门店)1567个，有效防止了违禁投入品进入生产环节。二是强化“双随机”监督检查。全年组织了2次农产品质量安全“双随机”检查，检查种植业、畜牧、水产生产主体76家，监督抽查样品137个。对检查中发现的问题及时反馈当地农业主管部门，督促其整改。三是启动实施食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年治理行动。与市市场监督管理局、市公安局 、市中级人民法院、市人民检察院、市互联网信息办公室、市卫生健康委员会联合印发了《襄阳市食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动方案》，召开了部门联系会议，在全市联合实施食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动。针对禁限用农药、兽药问题以及常规农兽药残留超标问题，聚焦种植业产品中的豇豆、韭菜、芹菜;畜禽产品中的鸡蛋、乌鸡、肉牛、肉羊;水产品中的大口黑鲈、乌鳢、鳊鱼、大黄鱼等11种农产品，采取“一个问题品种、一张整治清单、一套攻坚方案、一批管控措施”的“四个一”精准治理模式，有针对性地加强农产品质量安全监管。

　　四、抓试点，扎实推行农产品质量承诺达标合格证制度。

　　一是紧盯重点。按照《襄阳市试行食用农产品合格证制度实施方案》确定的试行原则、试行范围、开具要求、方法步骤、保障措施，结合“治违禁 控药残 促提升”三年行动，及时组织宣传培训和政策解读，加大农产品承诺达标合格证试行力度。二是典型引导。收集了全国各地前期推广应用合格证制度的好经验、好作法、好方案发至全市各县(市、区)，鼓励各地结合实际，自主选择，认真借鉴，实行电子合格证和纸质合格证同步推行。三是调查摸底。组织各县(市、区)对辖区农产品生产企业、合作社和家庭农场等生产主体进行认真统计调查，造册登记，进一步完善试行食用农产品合格证制度名录库，建立了866家食用农产品生产主体名册。四是加强服务。通过印制合格试样，指导生产主体规范填写，引导有一定规模的生产主体使用合格证，鼓励小规模散户使用合格证，并与市场监管部门的沟通衔接，督促市场开办主体切实落实市场入市查验制度，推行食用农产品随车附带合格证上市。全市所有县(市、区)都试行了农产品合格证制度，累计实施主体数达652家，占监管主体数的75.2%，共开具合格证10048张，附带合格证上市产品9132.56吨。

　　五、抓追溯，推广好农产品质量安全追溯信息平台。

　　一是政策引导。认真落实农业农村部“四挂钩”通知要求，对没有纳入平台管理的企业一律不得参加农业品牌推选、农产品认证，不得参加国家农业展会，不得参与农业示范创建认定，对没有纳入平台的检测机构不再进行资质认定，督促生产主体自觉入驻追溯平台。二是考核督导。借助省厅把平台推广应用情况纳入乡村振兴实绩考核机遇，督促各地农业农村部门帮助生产主体加快信息录入，推进日常管理应用。三是服务指导。督促各地农业农村局成立指导专班，深入企业指导他们加快录入，对“二品一标”企业、市级以上龙头企业、“治违禁 控药残 促提升”三年行动11个重点产品生产主体实现应录尽录。同时要求监管执法人员、抽样检测人员在日常监管巡查、执法检查、抽样检查时及时将检查情况情况录入系统，补齐在系统中缺失的短板。指导生产主体完善生产记录，推动追溯与合格证相衔接的电子合格证开具方式落实，加快农产品质量安全追溯管理信息平台应用。全市累计入驻全国农产品质量安全追溯信息平台生产主体达到380家，“二品一标”农产品生产企业、省级以上农业生产龙头企业和“治违禁 控药残 促提升”三年行动11个重点产品生产主体实现应录尽录，为全面实施农产品质量安全监管信息化奠定了坚实基础。

　　六、抓规范，不断完善农业生产标准化体系。

　　一是加强农业生产标准的制修订。采取广泛宣传、积极引导的办法，鼓励市直企事业单位和各县(市、区)积极申报农业生产标准化项目。全年完成9个地方性农业生产技术规范标准立项评审，同时，对去年立项的12项标准进行进一步修订完善，并发布实施。二是强化标准推广应用。按照一个标准对接一个企业的推广原则，组织生产企业开展标准应用示范推广，提高标准使用率，推动“三园两场”的标准化建设，指导农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等规模化生产经营主体发挥标准化生产的示范引领作用。三是积极推进农产品质量安全示范县创建。积极向省厅沟通汇报，将我市保康县纳入第三批省级农产品质量安全创建示范县，随后，成立农产品质量安全县创建指导组，由分管领导带队，赴保康进行现场指导，指导他们制定方案，细化责任分工，及时启动创建工作。经过这些标准的建立、推广应用和示范县创建，必将大大推进我市农业标准化生产。