昨天(9月22日)是秋分,也是中国农民丰收节。在中国,每5个人当中,就有2人生活在农村,可以说,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着亿万农民的获得感和幸福感。近年来,中国农民的生活正在经历日新月异的变化。
“钱袋子”增收——农村居民人均可支配收入中位数14389元。“农村贫困人口减少1109万,贫困发生率降至0.6%,脱贫攻坚取得决定性成就。”2020年政府工作报告展示了中国去年脱贫攻坚的“成绩单”。据国家统计局全国农村贫困监测调查,2019年末,全国农村贫困人口降至551万人。脱贫攻坚以来,9300多万贫困人口脱贫,贫困发生率由10.2%降至0.6%,区域性整体贫困基本得到解决。贫困人口在减少,农民的收入也在持续增加。
根据2019年国民经济和社会发展统计公报数据,2019年,农村居民人均可支配收入达到16021元,比上年增长9.6%,扣除价格因素,实际增长6.2%。农村居民人均可支配收入中位数14389元,增长10.1%。与此同时,2019年,全国农民工的人均月收入已经达到3962元,比上年增长6.5%。
务工就业有补贴——设立农民工就业补助资金。今年,中国将实现现行标准下的农村贫困人口全部脱贫。农民,尤其是农民工群体的稳就业问题尤为关键。近年来,对于农民工这一重点就业群体,国家层面一直精准施策,不断织密民生保障网。特别是在新冠肺炎疫情背景之下,一系列帮扶政策发挥了重要作用。今年7月29日召开的国务院常务会议强调,要推出支持农民工就业创业新举措,助力保就业保民生。
为了有效解决返乡留乡农民工就近就地就业的问题,农业农村部按照中央部署,会同人力资源社会保障部联合下发了《扩大返乡留乡农民工就地就近就业规模的实施方案》,提出设立农民工就业补助资金和一次性创业补贴资金,落实支农支小政策,开发“惠农”产品包、“劝耕贷”等金融产品。 来自农业农村部的数据显示,二季度末,农村外出务工劳动力达到1.775亿人,相当于去年同期的97.3%。 截至7月底,全国新增返乡留乡农民工就地就近就业1300多万人。
大病救治医保兜底——农村贫困人口大病专项救治病种扩大到30个。
过去,看病就医对于不少农村家庭来说都是一个沉重的负担。但近年来,一系列政策出台使得农民看病难、看病贵的问题得到缓解。2019年,国家卫生健康委就联合国家医保局等六部门联合印发了《解决贫困人口基本医疗有保障突出问题工作方案》,对基本医疗有保障的标准和要求、主攻方向等提出明确要求。 为防止因病致贫返贫,近年来,国家研究确定了“三个一批”分类救治策略,即大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重症兜底保障一批,贫困地区医疗卫生机构服务能力明显提升,贫困患者医疗负担大幅减轻。
今年4月,国家卫生健康委、国家医保局等四部门又联合发布《关于进一步扩大农村贫困人口大病专项救治病种范围的通知》,明确将膀胱癌、卵巢癌、肾癌、重性精神疾病及风湿性心脏病5个病种纳入农村贫困人口大病专项救治范围。至此,农村贫困人口大病专项救治病种扩大到30个。在医疗费用报销方面,截至2019年,农村贫困人口的大病、重病住院医疗费用报销比例已经达到90%左右。
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