“看河村美丽乡愁、赏司马第悠悠古风、游木棉竹林田园风光……”今年,一条贯穿北流市新圩、西琅、民乐等3镇10余村的乡村振兴示范带旅游线路悄然走红,频频刷屏朋友圈。西琅镇木棉村村民巫海森逢人就说:“这道‘竹林田园风’是网红景点喽,我现在是全村最幸福的人。”
????让人民过上好日子,是一切工作的出发点和落脚点。去年,北流市59个贫困村全部摘帽。站在新起点上,该市以激活群众内生动力为抓手,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,一盘棋解决人、钱、地等关键问题,建设全面小康新农村:引进国内知名乡村建设团队,成立广西首家美丽乡村设计院;依托全域土地综合整治,创新整合涉农项目资金等“十笔钱”,一举解决乡村建设资金问题;全市成立乡村振兴理事会4384个,实现村庄全覆盖,引领群众成为乡村振兴的主力军。
????看得见山、望得见水、记得住乡愁。短短一年,该市建成乡村振兴示范村庄22个,还打造了3条贯穿辖区的示范带。
????乡村颜值提升
????空心村成网红
????村口,一池荷田迎客;村里,菜园瓜果飘香,嵌在古民居间。今天,漫步新圩镇河村老村,宛如欣赏一幅生机盎然的岭南山水画卷。
????多年未回娘家的林春芳从广州赶回,进村连声惊叹:“这真的是老村?完全变了一个样,还有书画名家的画室,太意外了。”
????“老村旧貌换新颜,她认不出来正常。”村党支部书记陈家平说,因村民搬迁至新村,面积21.3公顷的老村便成了“空心村”,旧宅有的倒塌闲置,有的成了牛棚猪舍,污水横流、杂草丛生,流经老村的小河也成了臭水沟。
????去年5月,河村启动“三清三拆”,大部分村民第一反应是抵触:老祖宗留下的怎能拆?
????乡村振兴,群众是主角。如何破局?村妇女主任陈森波天天在新村、老村间奔波,两个月磨破了三双胶鞋。
????眼见为实。村两委做的第一件事是带领群众参观玉林市旧村改造示范村——福绵区十丈村,前后去了五六次,最多一次去了300多人。
????回村后,党员带头拆,村民纷纷跟进。广西美丽乡村设计院院长鲍国志率队吃住在河村,哪间房子要拆,哪间房子得留,又如何修缮,一一与村民商量着办。最后,拆掉的旧宅复垦成菜园或水田,但更多的是“修旧如旧,就地取材”,只为留住老村的魂和乡愁。
????目前,河村已修缮40栋老房子,引入书画名家工作室10余间,风貌改造提升新村新房503栋。修建污水处理池30余个,污水通过三级化粪池后再流经人工湿地,最后汇入蓄水池用来浇菜。污水实现零排放,穿村而过的小河日渐清澈。
????村落颜值提升了,群众的精神气也足了。53岁的村民杨军凯有了新身份:老村义务讲解员。他说得最多的一句话是:“活了大半辈子,没想到老村会变得这么靓!”
????创新筹措资金
????注入源头活水
????乡村振兴是新时代“三农”的总抓手,面临着群众发动更广、所需资金更多、规划建设水平更高、综合治理能力更强等问题,其中资金问题尤为棘手。
????“通过河村试点,北流市探索出了一条以‘地’为核心的全域土地综合整治模式,实现了乡村建设自我造血。”北流市委书记赵志刚说。
????北流是全国农村土地制度三项改革试点市。去年以来,该市将发包企业实施的土地整治项目,变为由村集体承揽实施开垦,且以同样成本收购复垦指标。截至目前,河村实施土地复垦耕地179亩,获指标收购资金1444万元,为乡村振兴注入了源头活水。
????“2018年河村集体经济收入只有5万多元。因政策好,复垦利润不低于40%,集体收入现增至500多万元,增长了100倍。”陈家平说。
????受益的不仅是河村。通过土地综合整治,去年全市278个行政村平均每村村级集体经济收入迅速增至11万元,预计今年平均每村超百万元。
????如果说河村开启了土地营收先河,新圩村司马第则是共建共管共享的样板。
????司马第是第二批“中国传统村落”,始建于清朝嘉庆年间。
????“得知河村搞试点,我们也立即成立理事会。”理事会会长赵维生说,目前,他们已收到捐款700多万元,用于修道路、治污水、建微型公园等。其中,该村一乡贤投资600多万元建成司马第民俗文化馆,主打象棋文化及赛事活动,吸引了众多国手参赛,成为北流乡村盛事。
????针对资金缺乏问题,该市探索出财政涉农项目、圩镇开发资金等“十笔钱”。其中,依托土地综合整治,22个镇的镇级平台公司旗下现有国有土地1350万平方米,总价超400亿元。下一步,该市将开发圩镇商业综合体,所得收益用于公共服务和乡村建设。
????群众自主自发
????留住美丽乡愁
????俗话说,房子是老百姓的“命根子”。乡村风貌提升,最难啃的硬骨头是“三清三拆”。
????今年,北流的“三清三拆”力度持续加大:3651个村庄中,8.03万户清理房前屋后,拆除危旧房5880栋23.99万平方米,“三微”整治4749户8.51万平方米。预计8月底基本可实现所有村屯“扫一遍”。
????这等难事,在北流何以进展顺利?民乐镇石塘村岭头片一处特别的风景给出了答案——村民梁振海家的二楼阳台被锯掉了一个角。
????原来,岭头片原来的进屯路是一条1米余宽的泥巴路,梁家前头是池塘和村祠堂。道路扩宽后,阳台挡住了旅游大巴的进村路。村委会主任黄传禄上门请求“锯角”。梁振海痛快答应:“我不能拖后腿。”
????这样的故事举不胜举。木棉村83岁的老人钟振芳听说村里要建图书馆,无偿捐赠了2亩的旧宅;司马第村民赵从华在广东从事会计工作,去年返乡探亲,二话不说便留了下来,一干就是一年多。
????群众这么配合,是因为在乡村建设中,北流始终坚持两条“铁则”——
????始终坚持党员干部走在前、干在先。该市整合组建了包村干部、驻村工作队、回乡工作队、乡村规划师、后盾单位、两代表一委员、三官一律、联村企业等8支队伍力量,通过抓各级党员干部,带动群众自发自主参与。今年以来,群众义务投工投劳5.35万人次。
????始终坚持以人民为中心。依托广西美丽乡村设计院,从规划、设计、施工、维护全流程邀请群众参与,村民事情村民议,村庄规划请农民参与,乡村风貌改造以农民为主体,农村环境由农民管护,从而“把规划还给乡村,把设计还给农民”。目前,该市22个镇均已配备了专业乡村规划师。
????该市还为每镇拨付了20万-30万元的风貌改造提升启动资金,按各村完成质量给予30%-100%不等的奖补。“财力有限,民力无限。北流市以激活内生动力建设全面小康新农村为抓手,以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应为惟一标准,激发了群众的澎湃建设力量。”玉林市委书记黄海昆表示。
原文链接:http://nynct.gxzf.gov.cn/xwdt/gxlb/gx/t6055813.shtml