政讯通中心

　  7月25日，由中华全国农民日报协会和和农民日报社共同举办的“2020中国三农发展大会暨《农村工作条例》解读与乡村振兴政策研讨会”在北京召开。 

　　本次会议由农民日报社党委书记、社长唐园结主持，中央农办副主任、农业农村部党组副书记、副部长韩俊对《农村工作条例》进行了全面深入解读。全国人大农委副主任委员刘振伟、全国政协农委副主任陈晓华、国务院参事室特约研究员、原农业部常务副部长尹成杰、中国扶贫基金会理事长郑文凯、中国农业风险管理研究会会长、清华大学农村研究院副院长张红宇和中华联合保险集团股份有限公司党委书记、董事长徐斌分别就当前三农领域的热点问题进行了深入交流和探讨。

　　韩俊指出，去年8月，中共中央印发《中国共产党农村工作条例》，制定出台《条例》是坚持和加强党对农村工作领导重大的举措，对做好新时代的“三农”工作具有十分重要的意义。他从九个方面对《条例》进行了全面和深入解读，主要包括：坚持党对农村工作的全面领导；坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重；坚持把解决好吃饭问题作为治国安邦的头等大事；坚持农业农村优先发展；坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路；坚持走共同富裕道路；坚持巩固和完善农村的基本经营制度；坚持推动城乡融合发展和坚持一切从实际出发。

　　全国人大农委副主任委员刘振伟表示，针对农村集体经济组织的立法空白，制定农村集体经济组织法，作为农村集体经济组织法人治理的基本遵循，是乡村振兴组织建设一个十分重要的任务。他从农村集体经济组织的基本特征、财产制度、组织成员资格、集体经济的分配制度及农村集体经济组织的职能作用等方面进行了深入分析，在建议立法时需要统筹考虑集体所有制的实现形式和运营机制等问题。

　　全国政协农委副主任陈晓华围绕乡村产业振兴就如何更好地完善扶持方式，进一步增强新型农业经营主体的发展和服务能力提出了思路和建议。他认为加快培育从事农业生产和服务的新型农业经营主体，对于实现产业振兴和农业农村现代化具有重要意义，特别是在“十四五”时期，不同的产业、不同的主体、不同的环节应采取不同的方法，真正发挥好扶持引导的综合效应，应重点扶持粮棉油生产***务组织，提高为农户服务的能力；重点扶持果蔬茶农民合作社，提高产品的营销能力；重点扶持畜禽水产龙头企业建设规模化、标准化的养殖场；重点扶持乡村旅游村，提高集体经济的管理服务能力。

　　国务院参事室特约研究员、原农业部常务副部长尹成杰认为，解决后脱贫时期的贫困地区和非贫困地区的差距，搞好脱贫攻坚和巩固脱贫成果与乡村振兴的有机衔接，应该是“三农”工作一项紧迫而繁重的任务。他提出应从规划、政策扶持、产业发展、应对风险、乡村治理及组织引导等方面建立健全有机衔接的机制。

　　中国扶贫基金会理事长郑文凯总结近几年脱贫攻坚成果，从制度、政策及具体措施方面进行了梳理和总结，他认为脱贫攻坚是全面建成小康社会的标志性任务，也是全面实施乡村振兴战略的先导性工程。他强调继续巩固脱贫成果，努力实现平稳转型，必须做好脱贫攻坚和乡村振兴的有机衔接。

　　中国农业风险管理研究会会长、清华大学农村研究院副院长张红宇关注粮食安全问题，他认为粮食安全重在总量安全，总量安全要抓根本，并且他指出，在保证国家粮食安全方面，风险管理很有作用，而且意义重大。

　　中华联合保险集团股份有限公司党委书记、董事长徐斌认为聚焦保险服务乡村振兴重点领域和薄弱环节，必须借助于数据功能，推动了农险数据化服务新的升级，突出保险服务农村高质量发展的重点工程和重点项目。

　　25日下午，三农创新发展研讨会以线上方式举行，山东省威海市文登区等“2019年中国三农创新榜十大榜样”分别做了创新主题演讲，并由农业部原常务副部长尹成杰等十位嘉宾对创新主体进行精彩点评。

　　据悉，自2016年开始，农民日报社每年举办一届中国三农发展大会。如今，“中国三农发展大会”已经成为宣传研究探讨乡村振兴政策、分享交流推荐“三农”实践发展好榜样的重要平台。