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　　近日，南通市沿海借名登记海洋渔船实现全面清零。借名登记渔船，其船舶登记所有人与实际所有人不一致，船籍港与靠泊港相分离，影响渔船管理秩序，具有较大安全隐患。为防范化解海洋渔业安全生产风险，从根本上消除事故隐患，今年5月，市农业农村局深入调查研究，加强统筹协调，建立“明确一个清零目标、建立一份渔船清单、绘制一张流程图谱、统一一项整治标准”的借名登记渔船清理整治工作机制，不断压实地方管理责任，提升基层治理能力，实现了“过户清理一批、减船转产一批、规范使用一批”的清理目标。全市共清理借名登记渔船167艘，其中省内借名登记渔船112艘，省外借名登记渔船55艘。一是坚持系统治理，致力于通过制定实施方案、建立工作制度等形式解决清理过程中的共性疑难问题，化解了因养殖渔船过户审批手续众多、渔船网证不符、船证不符等难以过户的现实矛盾；二是坚持分类施策，针对跨省借名登记渔船，规范渔船租赁行为，引导渔民收回自用，并协调解决渔船领取国家补助未满5年、持证人户籍与船籍港不一致、渔船先期办理抵押登记手续等多个个性疑难问题；三是坚持长效监管，市农业农村局着眼长远，出台海洋渔船管理重点环节工作规范，对全市渔船购置过户提出明确要求，进一步扫清障碍、打开通道，净化渔船购置过户交易环境。

　　借名登记渔船清理是落实省政府办公厅决策部署的务实之举，是推进渔业船舶安全专项整治三年行动的重要举措，也彰显了捍卫渔民群众生命财产的坚定决心。我市借名登记渔船全面清零，进一步打通了渔船交易堵点，理顺了渔船权属关系，健全了海洋渔船安全治理体系，提升了渔船治理能力，有助于促进我市海洋渔业持续健康发展，提升海洋渔业本质安全水平。（撰稿人：张玉荣）