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　　简介：石湖乡尤塘村扎实推进农村人居环境整治，探索“人居环境改善”+“公共空间治理”+“产业发展”发展模式，注重人文情怀发扬与精神文明建设，促使经济发展、生态环境、乡风治理等各项重点工作落地生效。

　　一、基本情况

　　小尤塘村位于石湖乡驻地东北4公里，属于石湖乡尤塘行政村的下属自然村，地处东海国际农业合作示范区的核心位置，464省道、晶都大道、农科大道、湖西路环绕四周，交通区位优势独特。该村从80年代开始种植青桃，目前种植面积500多亩，已形成一定的规模，为生态农业和生态旅游的发展创造了良好的条件。近年来，小尤塘积极响应国家乡村振兴战略，提升农村人居环境，加快推进农业产业升级转型，依托东海国际农业合作示范区的辐射带动，形成蓝莓、草莓、葡萄、西瓜、樱桃、核桃、青桃、火龙果等涵盖一年四季的现代农业特色产业集群。通过开展人居环境整治工作，大力改善村庄环境，助力发展乡村旅游，2020年小尤塘先后获评连云港市第一批特色田园乡村、列入首批连云港市乡村旅游重点村名录。

　　二、工作措施和成效

　　（一）完善规划，确保村庄整体得到系统打造。2018年，乡政府将小尤塘村列入特色保护类村庄，邀请无锡春草堂景观设计有限公司对小尤塘村进行整体规划设计，经过深入调查研究，多次专题会议论证，决定实施“童谣尤塘”项目一期工程，对村内家前屋后进行统一规划，门前堆砌花坛，道路黑化硬化，路边花草绿化，配套公厕、污水管网等公共资源，全面提升村庄人居环境。同时以小尤塘村为样板，同步实施大尤塘村、金塘村房屋外立面改造、道路硬化黑化绿化等工程。积极打造美丽乡村，三年来累计投资2000多万元，对村庄内建筑外观统一设计，新建入口门楼、道路系统、景观小品等基础设施，在村庄南侧建设农民公园，重点突出“福如东海”中的“福”文化，提升文化内涵，引导群众破除陈规陋习、弘扬时代新风，在潜移默化中改变旧习俗，在润物无声中培育美好社会新风尚。

　　（二）统筹协调，探索农村人居环境整治新路径。实施“人居环境改善+公共空间治理+产业发展”模式。通过公共空间治理，改善农村人居环境，助力产业发展。2020年公共空间清理工作中，小尤塘清理回收被占用机动地59亩，其中13亩土地已打造为农民公园的一部分，庄北46亩土地打造为“一亩田”市民农园。通过对村庄内的被占用地块进行清理，收回1320平方米建设用地，作为旅游配套项目储备用地。增加集体收入达到130.83万元，为确保集体土地处于可受控可收益状态，尤塘村将最好的资源优先用于民生实事、富民经济。改善人居环境的同时，也助推了现代生态农业和乡村旅游产业的发展，走出了一条生态、可持续的良性发展道路。

　　（三）精准定位，发展乡村旅游落实乡村振兴。借助毗邻西双湖风景区、温泉旅游度假区等旅游资源的区位优势，尤塘村围绕“乡村农业旅游综合体”发展定位，全面融入东海县全域旅游建设，积极推动农旅项目建设。以人居环境改善为载体，逐步打造成观光旅游、餐饮游乐、休闲度假为一体的多模式、多层次的乡村旅游新品牌。村集体利用“四清”行动中清理出的46亩一般农用地、1320平方米建设用地，出资50万元成立东海县福璟农业旅游公司，抢抓“万企联万村、共走振兴路”机遇，与旅游开发公司为结对主体，积极招引企业结对推进“童谣尤塘”项目二、三期工程，不断完善旅游功能。将农民公园、九曲桃花园与四季果园、德瑞火龙果园、蓝莓园等旅游资源进行融合，打造成为“春有花、夏有水、秋有果、冬有景”的农旅首选地。

　　三、经验启示

　　（一） 加强领导, 加大投入整合力度。尤塘村以强有力的班子队伍保证了村集体发展的正确方向，党员群众的有序管理、村内矛盾的有效化解为尤塘村谋求产业发展、村富民强提供了坚强的组织保障。突出用人导向，致富带头人任村党总支部书记，改善班子整体年龄与学历结构，强化基层组织的核心力和战斗力。选派优秀党员干部到村任职，帮助村里建班子、带队伍、抓发展。启动并完善村级后备干部选拔、培养、考核工作，不断吸引年轻优秀、懂经营善管理的能人到村工作，优化提升村干部队伍结构。

　　（二） 因地制宜, 探索乡村发展新模式。尤塘村扎实推进人居环境整治的同时，能切实从现有资源入手，合理规划利用本村优势，以打造休闲旅游型示范村为目标，精心谋划，科学部署，积极整合尤塘村周边零散旅游资源，发挥整体优势，努力打造乡村旅游的新典范。不是一味地照搬照抄美丽乡村建设模板和千村一面的缺陷，避免规划不合理、环境污染等问题，注重保护本村现有的田园风光和村落文化，在建设美丽村庄的基础上，带动了农业农村的全面发展，实现了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。