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市政府办公厅发布《关于切实做好深化行政审批制度改革加强政务服务工作的通知》

昨日，记者从市政府办公厅获悉，日前，市政府办公厅发布了《关于切实做好深化行政审批制度改革加强政务服务工作的通知》，对持续深化行政审批制度改革、进一步完善政务服务体系、深入推进公共资源交易管理改革、推进行政权力依法规范公开运行四方面的一些任务明确了推进时间表，提出明年内，我市将全面清理精简前置审批条件，建立投资建设类和非投资建设类行政许可项目前置事项目录并向社会公布。

今年底全面清理非行政许可事项

根据《通知》，要及时推进，对现有行政许可事项进行全面梳理清理，该取消和下放的要坚决取消和下放，禁止违法设定和增设许可条件，并按省上部署统一规范市县两级行政许可事项。同时，今年底要按照国务院、省政府的要求，全面取消市县两级面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批事项，确需保留的，严格依法按程序转为行政许可事项。

同时，《通知》还对精简规范行政审批前置事项做出了要求。提出明年内要全面清理精简前置审批条件，建立投资建设类和非投资建设类行政许可项目前置事项目录并向社会公布。还要建立审批事项前置条件执行情况的监督检查机制。同时，稳步推进行政审批体制改革，按照“审管分离”的原则，相对集中审批职能，互联共享审批信息，建立职能部门和审批部门、监管行为和审批行为既相互制约又相互协调的运行机制。

明年底优化横向多部门联合审批机制

在完善政务服务体系方面，《通知》明确到明年底要进一步优化审批流程、精简审批环节，将涉及两个部门以上的审批事项全部纳入并联审批，推行联合踏勘、集中验收。进一步完善工商注册并联审批和建设项目并联审批工作机制，清理规范前置审查行为，简化办事程序，减少办事手续。推行“一窗对外，全程代办”，涉及多部门的审批服务事项，实行一窗受理、一窗发件、全程无偿代办服务。

同时，《通知》提出要按照“审批同步进行，办件内部流转，申请人选地取件”的要求，建立高效、便民的省市县三级纵向联动审批机制。凡需上级政府部门审批的事项，统一由设在政务服务平台的窗口受理并逐级上报，实现“一窗进出”。

今年底优化规范行政职权事项流程图

根据《通知》，要完善全市统一规范的公共资源交易平台。按照“管办分离”原则，切实抓好公共资源交易平台建设，为公共资源交易提供有力保障，为政府监管提供坚实平台。制定现场服务管理、信息发布、风险防控等方面的制度规范，积极完善公共资源交易流程化管理机制，不断提升规范化服务水平，推进公共资源规范、高效、公正、廉洁交易。同时，要建立健全统一高效的监管体系，推进公共资源交易诚信体系建设，建立企业、个人和评标专家“黑名单”制度。

《通知》对推进行政权力依法规范公开运行提出了要求，明确要按照相关规定，清理确认行政职权事项，形成行政职权目录，统一在行权平台上公布，公布的行政职权要素要完整准确。同时，优化规范行政职权事项流程图。今年年底前，各部门要抓紧复查行权平台上内部流程设置及流程图绘制，确保行政职权事项的外部、内部流程图与实际业务办理流程一致；确保每一个行权事项按流程要求配置到位，对办理人员授权到位，实现业务可在线办理。